国企员工被借调到国资委，主要涉及借调程序合法性、劳动关系处理、权利义务保障三个核心问题，以下分情况说明：

1. 借调程序合法性

借调需满足两个基本前提：

• 原单位（国企）与借调单位（国资委）协商一致：需签订书面借调协议，明确借调期限、工作内容、薪酬发放主体（通常由原单位继续发放）、社保缴纳主体等关键条款。若未签订协议，可能被认定为“事实借调”，员工有权要求补签或主张权益。
  
• 员工本人同意：根据《劳动合同法》第35条，用人单位与劳动者协商一致可变更劳动合同内容（如工作地点、岗位）。若员工拒绝借调，原单位不得强制执行，否则可能构成违法调岗，员工可申请劳动仲裁要求恢复原岗位或赔偿。

2. 劳动关系处理

借调期间劳动关系仍属于原国企，但需注意：

• 薪酬与福利：原则上由原单位按原标准发放，若借调协议约定由国资委支付，需员工书面确认。若国资委未支付，员工可要求原单位承担责任（因劳动关系未转移）。
  
• 社保与公积金：由原单位继续缴纳，借调单位若未代缴，员工可向原单位或社保部门投诉。
  
• 工龄计算：借调期间工龄连续计算，不影响晋升、年假等权益。若原单位以此为由克扣待遇，员工可主张赔偿。

3. 权利义务保障

员工在借调期间享有双重保护：

• 对原单位：有权要求原单位提供必要的工作条件（如办公设备、培训），若原单位因借调降低待遇（如降薪、停发奖金），员工可依据《劳动合同法》第38条主张“未及时足额支付劳动报酬”并解除合同，要求经济补偿。
  
• 对借调单位（国资委）：需遵守国资委的规章制度，但若国资委安排超范围工作（如危险作业、违法指令），员工有权拒绝并保留证据，后续可向原单位或劳动监察部门投诉。

4. 借调期满后的处理

• 返回原单位：借调期满后，原单位应安排员工回原岗位工作。若原单位擅自调岗或解除合同，员工可申请仲裁要求继续履行合同或赔偿。
  
• 留任国资委：若双方协商一致，可签订劳动合同变更协议，将劳动关系转移至国资委或其下属单位。此时需重新签订劳动合同，明确新岗位、薪酬等条款。

建议：若您或身边人遇到此类情况，可先要求原单位与国资委出具书面借调协议，明确权利义务；若发生纠纷，建议收集工资条、社保记录、借调通知等证据，及时向我咨询具体维权方案。