签合同是否需要中标通知书，需分情况讨论：
一、招投标活动中的常规流程
在招投标活动中，中标通知书是合同关系初步成立的重要标志。根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标人发出中标通知书后，即视为对中标人的承诺，双方已就合同的主要条款达成一致。此时，虽然中标通知书本身不等同于正式合同，但它是签订正式合同的前提和依据。因此，在常规流程下，中标后应依据中标通知书尽快签订正式合同，以明确双方的权利和义务。
二、未使用中标通知书直接签合同的情况
非招投标项目：
- 对于非通过招投标方式确定合作方的项目，如双方直接协商达成合作意向，则无需中标通知书。此时，双方可直接签订合同，明确合作内容、条款及双方权利义务。
紧急或特殊情况：
- 在某些紧急或特殊情况下，如项目急需启动且双方已就主要条款达成一致，可能先签订简易合同或协议，后续再补全正式合同及中标通知书（如适用）。但这种方式存在法律风险，建议仅在必要时采用，并尽快补全相关手续。
已有合作基础：
- 若双方已有长期合作关系，且对合作内容、条款等非常熟悉，可能直接签订合同而无需中标通知书。但即便如此，为保障双方权益，仍建议明确合同条款并保留相关证据。
三、仅有中标通知书而未签合同的风险
- 合同条款不明确：中标通知书通常只包含项目名称、中标金额等基本信息，缺乏合同的具体条款和细节。若未签订正式合同，双方对项目的具体执行、付款方式、违约责任等可能缺乏明确约定，导致后续争议和纠纷。
- 权益保障缺失：未签订正式合同便开始履行合同义务，一旦对方不认账或项目出现问题，中标人的权益将难以得到有效保障。例如，无法依据合同条款追究对方的违约责任或要求赔偿损失。
- 违约风险增加：无论是招标人还是中标人，若因自身原因故意拖延或拒绝签订合同，都可能构成违约，需承担相应的违约责任。
四、建议与措施
- 尽快签订正式合同：中标后，双方应依据中标通知书尽快签订正式合同，明确合同条款和双方权利义务，确保项目的顺利进行。
- 保留相关证据：在签订合同前，双方应保留好与项目相关的所有证据，包括中标通知书、往来邮件、会议记录等，以备不时之需。
- 咨询专业律师：如在签订合同过程中遇到法律问题或争议，建议及时咨询专业律师，以确保自身权益得到有效保障。
如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律服务。