核心结论：招工表单位盖章时间与劳动局审批时间不一致时，工龄认定需结合具体情况，一般以实际建立劳动关系的时间或劳动局最终审批时间为准，但需根据不同情形具体分析。以下是详细说明：

1. 以实际建立劳动关系时间为准
   若招工表单位盖章时间能证明劳动者已实际入职（如考勤记录、工资发放记录、工作证等），且用人单位已实际用工，即使劳动局审批时间较晚，工龄通常从实际入职之日起算。
   法律依据：根据《劳动合同法》第七条，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。因此，实际用工时间是认定工龄的核心依据。

2. 以劳动局审批时间为准的特殊情形
   若招工需经劳动局审批（如计划经济时期或特定行业），且审批是劳动关系成立的法定要件，则工龄可能从劳动局审批通过之日起算。
   示例：某些国有企业或事业单位在招工时，需劳动局出具招工指标或审批文件，此时审批时间可能被视为劳动关系正式确立的标志。

3. 中间空白期的处理
   若盖章时间与审批时间之间存在较长间隔（如数月），且劳动者未实际提供劳动，此期间一般不计入工龄。但若劳动者能证明在此期间仍受单位管理（如待岗、培训等），可能部分计入工龄。

4. 政策或地方性规定的影响
   部分地区或行业可能有特殊规定（如知青下乡、退伍军人安置等），需结合当地政策或行业规范认定工龄。例如，某些地方规定知青下乡期间可连续计算工龄，不受招工手续时间影响。

建议：

• 收集能证明实际入职时间的证据（如入职登记表、工资单、同事证言等）；
  
• 查阅单位或劳动局的招工政策文件，明确审批流程与劳动关系确立的关系；
  
• 若争议较大，可向劳动仲裁部门申请仲裁，由其结合证据和政策综合判定。
  

如有进一步疑问或需具体案例分析，可直接向我咨询。