口头承诺有两个证明人但没有录音录像，这种行为本身并不违法。不过，从法律效力和证据效力的角度来看，这种口头承诺在后续可能产生的纠纷中，其证明力会受到一定影响。以下从几个方面进行详细分析：
一、口头承诺的法律效力
口头承诺，只要其内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，且双方当事人意思表示真实，即具有法律效力。这意味着，口头承诺在法律上是被认可的，可以作为合同的一种形式存在。然而，与书面合同相比，口头合同在证明其存在和内容方面存在更大的困难。
二、证据效力的考量
证明人的作用：有两个证明人在场，可以在一定程度上证明口头承诺的存在和内容。证明人的证言在法律上属于证人证言，是一种重要的证据形式。然而，证人证言的证明力受到多种因素的影响，如证人的诚信度、感知能力、记忆能力等。
录音录像的缺失：录音录像作为直接证据，能够直观、准确地记录口头承诺的内容和过程，其证明力通常较强。在没有录音录像的情况下，仅凭证明人的证言，可能在证明口头承诺的具体内容时存在困难，尤其是在双方对承诺内容存在争议时。
三、可能面临的法律风险
举证困难：在口头承诺引发纠纷时，如果没有录音录像等直接证据，仅凭证明人的证言，可能难以充分证明口头承诺的存在和内容。这可能导致在诉讼或仲裁中处于不利地位。
承诺内容的不确定性：口头承诺往往缺乏书面合同的明确性和具体性，可能导致双方对承诺内容的理解存在差异。这种不确定性可能增加纠纷的风险。
四、建议与措施
尽量采用书面形式：为了避免口头承诺可能带来的法律风险，建议尽量采用书面形式订立合同。书面合同能够明确双方的权利和义务，减少纠纷的可能性。
补充证据：如果确实只能采用口头形式订立合同，建议尽可能补充其他证据，如录音录像、电子邮件、短信等，以增强口头承诺的证明力。
明确承诺内容：在作出口头承诺时，尽量明确承诺的具体内容、履行方式、履行期限等关键条款，以减少双方对承诺内容的理解差异。
寻求法律帮助：如果口头承诺引发纠纷，建议及时寻求法律帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
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