结论前置：
- 一般情况下，仅发放劳动津贴而不支付工资是不合法的。
- 但在特定情况下，如符合相关法律法规或双方有明确约定，且该约定不违反法律强制性规定，可能存在合法性。不过，这种情况较为特殊且少见。
详细分析：
首先，我们需要明确工资和劳动津贴的性质。工资是劳动者因提供劳动而获得的报酬，是劳动者劳动收入的主要来源。而劳动津贴，通常是为了补偿劳动者在特定条件下的额外支出或损失，如高温津贴、夜班津贴等，它是对工资的一种补充。
从法律法规的角度来看：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这里的劳动报酬，主要指的就是工资。
- 劳动津贴虽然也是劳动者收入的一部分，但它并不能替代工资。用人单位不能仅以发放劳动津贴为由，而不支付工资。
从实际操作的角度来看：
- 如果用人单位仅发放劳动津贴而不支付工资，这很可能违反了劳动合同的约定，也违反了法律法规的规定。劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定和国家规定支付工资。
- 如果用人单位坚持不支付工资，劳动者可以通过劳动争议调解、仲裁或诉讼等途径来维护自己的合法权益。
特殊情况说明：
- 当然，也存在一些特殊情况。比如，双方在劳动合同中有明确约定，且该约定不违反法律强制性规定，那么在某些特定条件下，可能仅发放劳动津贴而不支付工资。但这种情况非常特殊，且需要严格的法律审查和明确的合同约定。
- 另外，如果劳动者因个人原因（如请假、旷工等）导致没有实际提供劳动，那么用人单位可能根据内部规章制度或劳动合同约定，不支付或减少支付工资。但这与仅发放劳动津贴而不支付工资是两个不同的概念。
建议与后果：
- 对于劳动者来说，如果遇到仅发放劳动津贴而不支付工资的情况，应当首先与用人单位进行沟通协商，要求按照劳动合同的约定和国家规定支付工资。
- 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉或申请劳动争议仲裁，以维护自己的合法权益。
- 对于用人单位来说，应当严格遵守法律法规和劳动合同的约定，及时足额支付劳动者的工资和劳动津贴。否则，将可能面临法律制裁和声誉损失。
总结：
一般情况下，仅发放劳动津贴而不支付工资是不合法的。劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定和国家规定支付工资。如果遇到问题，可以通过法律途径来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。