针对您提出的“怎么解决骑手劳动关系认定模糊问题”，这是一个涉及新就业形态劳动者权益保障的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、政策层面的突破与指引
近年来，政府部门针对新就业形态劳动者劳动关系认定难的问题，已经出台了一系列政策文件进行规范和指导。例如，人社部发布的《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引(试行)》，统一制定了相关劳动合同和书面协议文本，为明确用工关系提供了参照。这些政策文件不仅规范了用工关系，还为骑手等新就业形态劳动者提供了更明确的权益保障。
二、不完全劳动关系的界定与保障
《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中，对众包骑手等灵活就业人员与企业的关系进行了新界定，即“不完全符合确立劳动关系的情形”。这一界定为政策制定和司法实践提供了新的方向，相关部门应指导企业与该类劳动者订立书面协议，合理确定双方权利义务，并逐步推动将该类劳动者纳入最低工资、休息等制度保障范围。
三、司法实践中的案例指导
最高人民法院发布的指导性案例，如“圣某欢诉江苏某网络科技有限公司确认劳动关系纠纷案”，为理论界和司法实践提供了重要参考。这些案例明确了在平台企业或平台用工合作企业要求劳动者注册为个体工商户后再签订承揽、合作协议的情况下，如何根据实际履行情况认定劳动关系。这对于解决骑手劳动关系认定模糊问题具有直接的指导意义。
四、职业伤害保障与工伤保险的纳入
针对新就业形态劳动者在工作中可能遭遇的职业伤害，国家启动了职业伤害保障试点工作，并采取按单缴费的方式，由平台企业承担保费，对就业人员免费实行每单必保、每人必保。此外，一些地方如浙江省还发布了相关办法，将新就业形态人员纳入工伤保险体系，进一步保障了相关劳动者的权益。
五、民主恳谈会与劳动者话语权的提升
为了提升新就业形态劳动者的话语权，各级工会推动平台企业通过恳谈会的方式与劳动者进行协商对话。这些恳谈会就劳动报酬、算法优化、劳动安全、职业发展等关键问题达成一致，建立了通畅的诉求表达渠道。这对于解决骑手等新就业形态劳动者在劳动关系认定中的诉求表达问题具有重要意义。
六、具体建议与操作
骑手方面：
平台企业方面：
政府部门方面：
综上所述，解决骑手劳动关系认定模糊问题需要政策层面的突破与指引、司法实践中的案例指导、职业伤害保障与工伤保险的纳入以及民主恳谈会与劳动者话语权的提升等多方面的共同努力。希望这些建议能对您有所帮助。