结论：机关单位临聘人员加班小于4小时是否可以发加班费，需结合具体法律法规、单位规章制度及劳动合同约定综合判断，以下分情况说明：

1. 法律法规层面

根据《劳动法》第四十四条，用人单位安排劳动者延长工作时间的，应支付不低于工资150%的工资报酬。此规定未限定加班时长下限，只要存在加班事实（即超出标准工作时间），无论是否满4小时，均应支付加班费。但需注意：

• 标准工作时间：每日不超过8小时，每周不超过44小时（部分地区可能执行40小时标准）。
• 加班认定：需以实际超出标准工作时间的部分为准，例如标准工作日加班2小时，即应按2小时计算加班费。

2. 单位规章制度层面

若机关单位内部规章制度（如《临聘人员管理办法》）对加班费发放有额外规定，例如：

• 最低加班时长限制：规定“单次加班不足4小时不计发加班费”，此类条款可能因违反《劳动法》的强制性规定而无效（除非符合法定豁免情形）。
• 审批流程要求：要求加班需提前审批，未审批的加班可能不予认可，但若劳动者能证明实际加班事实（如考勤记录、工作成果等），单位仍需支付。

建议：临聘人员可要求单位出示相关规章制度，并核对其合法性。若制度违法，可主张按实际加班时长支付费用。

3. 劳动合同约定层面

若劳动合同中明确约定“加班不足4小时不发加班费”，需分情况处理：

• 约定合法性：此类条款可能因排除劳动者权利、违反《劳动法》第四十四条而无效。
• 例外情形：若合同约定符合地方性法规（如某些地区对非全日制用工的特殊规定），则可能有效，但需严格符合法定条件。

建议：临聘人员可优先依据《劳动法》主张权利，若合同条款违法，可要求单位修正或通过劳动仲裁维权。

4. 实务操作建议

• 保留证据：保存考勤记录、加班审批单、工作邮件等证明加班事实的材料。
• 协商解决：与单位人事部门沟通，明确加班费计算标准及发放时间。
• 投诉或仲裁：若单位拒绝支付，可向当地劳动监察大队投诉，或申请劳动仲裁（需在知道权利被侵害之日起1年内提出）。

总结：机关单位临聘人员加班小于4小时，原则上应发加班费，但需结合单位制度、合同约定及地方规定综合判断。若遇争议，建议优先通过协商或法律途径解决。如有进一步问题，可直接向我咨询。