在行政处罚案件中，确实存在可以更换办案人员（即承办人）的情况，但这一过程需要严格遵循法定程序和规定，以确保案件的公正、公平和连续性。以下是关于行政处罚案件中更换办案人员的详细解答：

一、更换办案人员的常见情形

1. 内部工作安排调整：由于工作调动、长期病假、退休或其他内部工作安排的原因，原承办人可能无法继续处理案件，此时需要更换新的承办人。

2. 回避事由：如果当事人或利害关系人认为原承办人与案件存在利害关系，可能影响案件的公正处理，他们有权提出回避申请。行政机关在审查后，如果认为理由成立，会决定更换承办人。

二、更换办案人员的具体流程

1. 提出申请：

   • 如果是内部工作安排调整，原承办部门需以书面报告形式向本部门负责人或单位主管领导提出变更申请，详细说明变更原因及推荐的新承办人人选。
   • 如果是回避事由，当事人或利害关系人需书面提出回避申请，并说明理由。

2. 审核与批准：

   • 主管部门或负责人在收到申请后，会对变更原因、新承办人的资质和能力等因素进行审核。
   • 如果审核通过，会签署同意变更的意见；如果审核不通过，会驳回申请并说明理由。

3. 通知与交接：

   • 承办部门需制作《行政处罚案件承办人变更通知书》，送达案件当事人、相关利害关系人及其他与案件处理有关的部门或机构，告知承办人变更情况。
   • 同时，在单位内部的案件管理系统中更新承办人信息，并确保所有相关记录都反映最新的承办人情况。
   • 进行详细的案件交接工作，包括案件材料、调查情况、证据收集、法律文书等所有相关信息。

4. 后续处理：

   • 新承办人在接手案件后，应熟悉案情，并按照既定的程序和法律要求继续推进案件处理。
   • 与原承办人保持沟通，以便在必要时获取额外的信息或协助。
   • 严格遵守保密规定，确保案件信息的机密性不被泄露。
   • 秉持公正、客观的态度处理案件，不受任何外部因素的影响。

三、注意事项

• 在更换办案人员的过程中，必须严格遵守相关的法律法规和内部管理制度，确保变更过程的合法性、公正性和连贯性。
• 如果对更换办案人员的程序或规定有疑问，建议咨询当地法律专业人士或相关机构以获取具体的指导和帮助。

综上所述，行政处罚案件中是可以更换办案人员的，但这一过程需要遵循严格的法定程序和规定。希望以上解答能够对您有所帮助。