未实发工资但正常申报工资薪金，这一行为是否违法，需分情况讨论：
若因经营困难等合理原因暂时未发，但已申报且后续会补发：
- 在这种情况下，虽然工资未实际发放，但企业已经按照法律规定进行了工资薪金的申报，且存在合理的未发放原因（如经营困难、资金周转问题等），并承诺后续会补发工资。这种行为一般不构成违法，但企业需尽快解决资金问题，确保工资能够及时补发，以维护员工的合法权益。同时，企业应与员工进行充分沟通，说明情况，避免引起不必要的纠纷。
若无合理原因未发，且长期拖欠或拒不支付：
- 如果企业没有合理的未发放原因，如恶意拖欠工资、拒不支付劳动报酬等，即使已经申报了工资薪金，这一行为也是违法的。根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。若企业存在此类违法行为，劳动者有权向劳动监察部门投诉，要求企业支付拖欠的工资，并可能获得相应的赔偿。
法律建议：
- 对于劳动者而言，如果遇到未实发工资但已申报的情况，首先应与企业进行沟通，了解未发放的原因，并要求企业给出明确的补发时间。
- 如果企业无正当理由拒不支付工资，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉，或者通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
- 对于企业而言，应严格遵守劳动法律法规，按时足额支付劳动者工资，避免因违法行为而引发的法律纠纷和声誉损失。
可能后果：
- 如果企业被认定为违法拖欠工资，除了需要支付拖欠的工资外，还可能面临劳动监察部门的处罚，如罚款、责令改正等。
- 在严重情况下，企业及其相关责任人员还可能因拒不支付劳动报酬罪而承担刑事责任。
综上所述，未实发工资但正常申报工资薪金是否违法，需根据具体情况来判断。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。