规章制度未进行民主公示，一般情况下是无效的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律规定的角度
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。并且，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。这意味着，未经民主程序制定且未进行公示或告知的规章制度，在法律上是无效的。
二、实际案例的角度
以小万为例，他因家中有事向单位请假三天，假期结束后未返岗且未履行续假手续，公司以小万连续旷工为由与其解除劳动合同。小万向仲裁委申请劳动仲裁，请求确认公司解除违法，要求继续履行劳动合同，理由为公司制定的规章制度自己从未见过，公司也未组织员工培训过规章制度。仲裁委最终支持了小万的仲裁请求，原因就是该公司的规章制度未经职工代表大会或工会平等协商确定，也未对规章制度进行公示或告知小万。
三、规章制度公示或告知的方式
虽然法律上没有明确规定规章制度公示或告知的具体形式，但从证据效力、证据保留等防范风险的角度考虑，企业可以采取多种方式进行公示或告知，如直接签收、入职登记告知、电子邮件和微信告知、劳动合同约定、公告栏张贴、印制成册员工确认、网站OA公示、学习培训、会议宣传、公证等。企业应保留好相关证据，以便在发生争议时能够证明规章制度已经公示或告知员工。
四、特殊情况下的规章制度效力
有一种特殊情况需要注意，即企业一旦经过民主程序制定合法有效的规章制度，并经过公示或告知员工以后，就具备法律效力，无须向新入职的员工重新征求意见，更无需再征得新入职员工的同意。但企业规章制度要对新入职员工产生法律效力，仍然应当履行告知程序。
建议：
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