针对您提出的“名为合作开发，实为土地使用权转让合同的土地价款怎样确定”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

一、合同性质的认定

首先，需要明确的是，当合同名为合作开发房地产，但实质上提供土地使用权的当事人只负责土地使用权的转让，并收取固定价款或其他利益，而不承担任何经营风险时，这样的合同应被认定为土地使用权转让合同。这一认定依据主要来源于《国有土地使用权合同解释》第24条的规定：“合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同。”

二、土地价款的确定原则

1. 合同约定优先：

   • 如果合同中明确约定了土地转让的价款，那么应首先遵循合同中的约定。这是合同自由原则的体现，也是解决此类纠纷的首要依据。

2. 市场评估参考：

   • 如果合同中没有明确约定土地价款，或者约定的价款明显偏离市场价值，那么可以参考当地同类土地的市场评估价格来确定。市场评估价格通常由专业的房地产评估机构根据土地的位置、用途、面积、开发程度等因素进行综合评估得出。

3. 公平合理原则：

   • 在确定土地价款时，还应遵循公平合理的原则。即价款应反映土地的实际价值，既不应过高损害受让方的利益，也不应过低损害转让方的利益。

三、实际操作中的注意事项

1. 审查合同条款：

   • 在签订或审查此类合同时，应仔细审查合同条款，特别是关于土地价款、支付方式、支付时间等关键条款，确保合同内容明确、合法、有效。

2. 咨询专业人士：

   • 由于土地使用权转让涉及复杂的法律问题和市场评估，建议在操作过程中咨询专业的房地产律师或评估师，以确保交易的合法性和公平性。

3. 遵守法律法规：

   • 在进行土地使用权转让时，应严格遵守国家关于土地管理的法律法规，如《城市房地产管理法》等，避免因违规操作而引发的法律风险。

四、法律效力及纠纷裁处

对于名为合作建房，实为土地使用权转让的合同，如果土地使用权的转让符合法律规定的条件，那么合同应被认定为有效。在发生纠纷时，应根据合同的实际性质和内容来裁处，而不是简单地以合同名称或形式来判定。

综上所述，名为合作开发，实为土地使用权转让合同的土地价款确定应遵循合同约定优先、市场评估参考和公平合理原则。在实际操作中，应仔细审查合同条款、咨询专业人士并遵守法律法规，以确保交易的合法性和公平性。