开发商不提供暖气是否合法，需分情况讨论：
一、合同有明确约定的情况
若购房合同中明确约定了供暖义务：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同一旦签订，即具有法律效力，双方应严格按照合同约定履行各自义务。若合同中明确约定了开发商有提供供暖服务的义务，而开发商未按照约定提供，则构成违约。此时，业主有权要求开发商继续履行供暖义务、采取补救措施或赔偿因不供暖造成的损失。
若合同中虽未直接约定供暖义务，但开发商在销售过程中将供暖作为配套设施进行宣传：这种情况下，供暖可能被视为合同的一部分。如果开发商实际未提供供暖服务，业主同样有权要求开发商承担相应的违约责任。
二、合同无明确约定，但法律法规有规定的情况
若当地住宅建设规范要求新建住宅小区必须具备集中供暖设施：而开发商实际未提供，即使合同中没有明确约定，开发商的行为也可能被视为违约。因为开发商交付的房屋应当符合国家规定的基本建设标准和安全要求，包括供暖设施。
若《物业管理条例》等相关法规规定开发商或物业有义务提供供暖服务：而开发商或物业未履行该义务，则不仅违反了与业主之间的约定，还可能受到相关行政主管部门的处罚。
三、合同与法律法规均无明确约定的情况
若购房合同、房屋租赁合同等相关协议中均未对暖气安装或供暖服务作出约定：且当地也没有明确的法律法规要求房屋必须安装暖气或提供供暖服务，那么从法律层面讲，开发商不提供暖气一般是合法的。因为法律没有强制要求所有房屋都必须安装暖气或提供供暖服务。
但需注意地方性法规或政策：在一些地区，可能有地方性法规或政策对房屋的供暖设施有一定要求。如果开发商的行为违反了这些规定，同样可能被认定为不合法。
四、特殊情况下的考量
不可抗力：如果开发商不供暖是由于不可抗力等不可预见、不可避免且不能克服的客观原因导致的，如自然灾害损坏供暖设备或政府政策调整导致无法正常供暖，并且开发商能够提供充分证据证明已采取合理措施减少影响，那么开发商可能不承担违约责任。但在此情况下，开发商仍应及时通知业主并积极采取措施恢复供暖。
其他特殊原因：除了不可抗力外，还需考虑其他可能导致开发商无法供暖的特殊原因，如供暖设备故障等。在这些情况下，开发商应尽快修复并恢复供暖，同时积极与业主沟通解释情况，以减轻可能的违约责任。
五、业主的维权途径
协商：业主应首先尝试与开发商进行协商，了解不供暖的具体原因并寻求解决方案。
投诉：如果协商无果，业主可以向相关部门进行投诉，如物业管理部门或供暖管理部门。
诉讼：如果投诉仍然无法解决问题，业主可以选择通过法律途径解决争议，要求开发商履行供暖义务或赔偿因不供暖造成的损失。
总结与建议：开发商不提供暖气是否合法，需根据购房合同中的具体约定、相关法律法规以及实际情况进行综合判断。业主在面临此类问题时，应充分了解自己的权利和义务，并根据实际情况选择合适的维权途径来维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。