关于“冬天不供暖是否合法”的问题，这并非一个简单的“合法”或“不合法”能直接回答的，因为它涉及到多个方面的因素和具体情况。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，冬季供暖在很多地区是政府或相关企业提供的一项公共服务，其目的在于保障居民在寒冷季节的基本生活需求。因此，在大多数情况下，如果政府或相关企业未能按照约定或规定提供供暖服务，可能会构成违约或服务不到位，但这并不直接等同于“不合法”，而是可能涉及到合同违约、服务不达标等法律问题。
接下来，我们分析几种可能的情况：
政府或企业有供暖义务但未履行：
- 如果政府或相关企业与居民之间有明确的供暖合同或协议，且合同中规定了供暖的具体时间、温度等标准，那么政府或企业未能按照合同履行供暖义务，就可能构成违约。居民可以通过法律途径要求政府或企业承担违约责任，如赔偿损失、继续履行合同等。
政府或企业因特殊原因无法供暖：
- 在某些特殊情况下，如极端天气、设备故障、能源短缺等，政府或企业可能因不可抗力或客观原因无法按时或按标准供暖。这种情况下，虽然政府或企业可能未能履行供暖义务，但并不构成违法，而是需要居民理解和配合，同时政府或企业也应尽快采取措施恢复供暖或提供替代方案。
居民所在地区无集中供暖设施：
- 在一些地区，由于历史、地理、经济等原因，可能没有建设集中供暖设施。这种情况下，居民无法享受到集中供暖服务，但这并不构成政府或企业的违法。居民可以通过自行安装取暖设备（如空调、电暖器等）来满足取暖需求。
居民拒交供暖费导致停暖：
- 如果居民与供暖公司之间有供暖合同，且居民因各种原因（如认为供暖不达标、经济困难等）拒交供暖费，供暖公司有权按照合同约定或法律规定采取停暖等措施。这种情况下，停暖是供暖公司行使合同权利的行为，并不构成违法。但居民如果认为供暖不达标，应通过正当途径（如向供暖公司反映、要求测温、委托第三方检测等）来维护自己的权益，而不是简单地拒交供暖费。
针对您可能关心的几个具体问题：
如果供暖不达标，能否拒交供暖费？
- 不能直接拒交。如前所述，居民应通过正当途径反映问题并留存证据，如供暖公司不予处理或处理不当，居民可以通过法律途径解决纠纷。在纠纷解决前，居民应按照合同约定交纳供暖费，避免因拖欠费用而承担违约责任。
政府或企业不供暖，居民应该怎么办？
- 居民可以先向政府或企业反映问题，要求其尽快恢复供暖或提供替代方案。如果政府或企业不予处理或处理不当，居民可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
如何避免供暖纠纷？
- 居民在签订供暖合同时应仔细阅读合同条款，了解供暖的具体时间、温度等标准以及违约责任等。在供暖期间，居民应关注室内温度变化，如发现问题应及时向供暖公司反映并留存证据。同时，居民也应按时交纳供暖费，避免因拖欠费用而引发纠纷。
综上所述，冬天不供暖是否合法取决于具体情况和法律规定。如果您遇到供暖问题或纠纷，建议通过正当途径反映问题并寻求解决方案。