居民楼商铺开制衣厂是否合法，不能一概而论，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

合法情形

若制衣厂的生产经营活动符合相关环保要求，未产生超标噪声、废气、废水等污染，且办理了合法的营业执照、税务登记证等相关证照，并遵守了国家及地方关于居民区生产经营的其他规定，那么其开办行为通常是合法的。例如，制衣厂采取了有效的隔音、通风、废水处理等措施，确保不对周边居民生活造成影响，同时依法完成了所有必要的注册和审批手续。

违法情形

1. 环保不达标：如果制衣厂在生产过程中产生严重噪声污染，影响居民正常生活休息；或者排放大量有害废气、废水，对周边环境造成破坏，那么这种行为就可能违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，属于违法行为。

2. 未依法取得许可：若制衣厂未依法取得营业执照、税务登记证等必要许可擅自经营，那么这种行为就违反了《无证无照经营查处办法》等法律法规，同样属于违法行为。

3. 违反土地使用规定：根据相关规定，民房所有房屋批的都是宅基地，是不能商用的。若制衣厂所在的居民楼商铺原本为宅基地性质，且未经相关部门批准擅自转为商用，那么这种行为也可能违反相关土地管理法规。

法律建议

1. 确保合规经营：制衣厂在开办前，应详细了解并遵守国家及地方关于居民区生产经营的相关规定，确保所有经营活动均符合环保、消防、安全等要求。

2. 办理必要证照：依法办理营业执照、税务登记证等必要证照，确保经营活动的合法性。

3. 尊重邻里权益：在经营过程中，应尊重周边居民的合法权益，避免产生噪声、废气、废水等污染，影响居民正常生活。

4. 及时咨询法律：若对居民楼商铺开制衣厂的合法性存在疑问，或遇到相关法律纠纷，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。