结论：兄弟未写好分房协议，国土办是否批地需分情况讨论，具体如下：

1. 若分房协议涉及土地权属划分且为批地前置条件
   根据《土地管理法》及相关实施条例，土地审批需明确权属关系。若分房协议本质是土地使用权分割协议（如农村宅基地分户、城市共有土地分割），且当地政策要求必须提交书面协议作为审批依据，则未完成协议可能导致国土办不予批地。
   典型场景：农村宅基地申请分户建房，需兄弟间签订书面分房协议明确各自用地范围，否则国土部门可能以“权属不清”为由拒绝审批。

2. 若分房协议与土地审批无直接关联
   若分房协议仅涉及房屋内部分配（如兄弟共有房产的楼层、房间分配），而不涉及土地使用权变更，则国土办批地通常不受影响。此时审批核心是土地规划、用途、申请人资格等要素，与兄弟间房屋分配协议无关。
   典型场景：城市商品住宅继承后，兄弟协商房屋居住安排但未签订协议，不影响土地使用权证的办理。

3. 地方政策差异需重点核查
   部分地区可能出台细化规定，例如要求多子女家庭申请宅基地时必须提交分家析产协议。此时需以当地国土部门公布的审批要件清单为准。建议通过当地政府官网或直接咨询国土办，确认协议是否为必备材料。

行动建议：

• 立即联系当地国土资源局，明确批地所需的具体材料清单；
  
• 若协议涉及土地权属，尽快与兄弟协商签订书面协议，并办理公证或备案；
  
• 保留与国土部门的沟通记录，避免因材料缺失导致审批延误。
  

如有进一步疑问，可直接向我提供具体地区和土地类型（如农村宅基地、城市国有土地），我将结合地方性法规为您细化分析。