结论：工人的养老保险资金不会直接用于国家建设，这种做法不合法。

1. 养老保险资金的性质与用途
   根据《社会保险法》及相关规定，养老保险基金是专款专用的社会保障资金，其核心用途是支付参保人员退休后的养老金、丧葬补助金等法定待遇。法律明确禁止将社保基金挪作他用，包括国家建设或其他非社保项目。这一制度设计旨在保障参保人的合法权益，避免资金被滥用导致养老保障体系崩溃。

2. 法律对社保基金管理的严格规定
   《社会保险法》第六十四条明确规定：“社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。社会保险基金专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。”若违反此规定，将面临行政处罚甚至刑事责任（如《刑法》第三百八十四条规定的挪用公款罪）。

3. 国家建设资金的合法来源
   国家建设资金通常通过财政预算（如税收、国债）、政府性基金（如土地出让金）等合法渠道筹集，与社保基金完全隔离。例如，基础设施建设可能通过发行专项债或财政拨款支持，但绝不会从养老保险基金中划拨。

4. 实务中的监督与维权
   实践中，社保基金由人社部门、财政部门及审计机关共同监管，并定期向社会公开收支情况。若发现违规使用，参保人可通过行政复议、行政诉讼等途径维权，要求追回资金并追究相关人员责任。

总结：养老保险基金是国家为保障劳动者老年生活而设立的专项资金，其使用受到法律严格限制。任何将社保基金用于非社保项目的行为均属违法，参保人可依法监督并维护自身权益。如有具体案例或疑问，可进一步向我咨询。