是否构成诈骗，需要从多方面进行判断，不能一概而论。以下从不同角度为您详细分析：
一、可能构成诈骗的情况
如果在拿钱办事之初，办事人就没有打算真正去办事，而是虚构办事能力和事实来骗取钱财，并且在事后拒不退还钱款，这种情况可能构成诈骗。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。例如，办事人假称自己有特殊的关系可以为他人办理入学、工作等，但实际上根本没有这样的能力或关系，只是以此为借口骗取钱财，且在收到钱款后消失或拒不退款，这就符合诈骗的构成要件。
二、通常不构成诈骗的情况
如果办事人确实有办事的意图，只是由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）未能办成事，并且在钱款的处置上没有非法占有的故意，这种情况通常不构成诈骗，而可能属于民事纠纷。比如，双方形成了委托合同关系，办事人接受了委托并收取了费用，但由于某些不可控的因素导致委托事务无法完成，且办事人愿意退还费用或已经退还了部分费用，只是由于资金周转等问题暂时无法全额退还，这就不构成诈骗。在这种情况下，委托人可以通过民事诉讼途径要求对方退款。
三、诈骗的认定标准及法律后果
认定标准：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的，就可能被认定为数额较大，从而构成诈骗罪。但各地区可根据当地经济发展状况等因素有一定的调整。除了数额要求外，还需要满足以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取财物的要件。
法律后果：如果构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
四、建议与措施
收集证据：如果您遇到了类似的情况，首先应该收集相关证据，如转账记录、聊天记录、合同等，以证明您与办事人之间的法律关系以及钱款的流向。
协商解决：在收集到足够证据后，您可以尝试与办事人进行协商，要求其退还钱款。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决。
报警或起诉：如果您认为办事人的行为构成诈骗，您可以向公安机关报案。如果属于民事纠纷，您可以向法院提起诉讼，要求对方承担民事责任。
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