拿钱办事没办成且不给退钱，这种情况不一定构成欺诈，需结合行为人的主观故意和客观行为来判定。以下是对此问题的详细分析：
一、欺诈（诈骗）的认定标准
主观方面：
- 行为人必须具有非法占有他人财物的目的，即从一开始就无意履行合同或提供服务，而是企图骗取对方的钱财。
客观方面：
- 行为人实施了欺诈行为，如虚构事实、隐瞒真相，导致对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分了自己的财产。
二、具体情形分析
可能构成欺诈（诈骗）的情形：
- 如果行为人事先具有非法占有目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段骗取被害人钱财，声称会为其办理特定事项，但实际上根本不打算或无能力去办理，且事后拒不退还钱款，那么这种行为即可能构成诈骗罪。例如，有人谎称能帮他人办理某知名大学的“特殊入学指标”，收取费用后却并未采取任何实际行动，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。
一般民事纠纷情形：
- 如果行为人确实有积极为被害人办理事项的行为，但由于不可预见、不可避免的客观原因导致事情最终没有办成，并且没有非法占有钱财的故意，那么这种情况通常属于民事纠纷。例如，有人受托办理行政许可手续，虽收取了一定费用，但确实投入了时间和精力去办理，由于政策变化等客观原因未能办成，且愿意退还剩余款项，这种情况就不构成诈骗，而应通过民事诉讼等方式解决。
三、法律后果与解决途径
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。
- 如果属于民事纠纷，行为人可能需要承担违约责任，退还钱款，并可能面临赔偿损失等民事责任。
解决途径：
- 协商：首先，双方可以尝试通过友好协商解决争议，明确退款金额和方式等。
- 诉讼：若协商无果，被害人可以向人民法院提起诉讼，要求行为人承担违约责任并退还钱款。在诉讼过程中，被害人需提供充分证据（如聊天记录、转账记录、合同文本等）证明自己的主张。
- 报案：如果怀疑行为人构成诈骗罪，被害人可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查。
四、建议与注意事项
- 保留证据：在整个过程中，务必保留好相关证据，如聊天记录、转账记录、合同文本等，以便在诉讼或报案时维护自己的合法权益。
- 及时行动：避免超过法定的诉讼时效期间，及时采取行动以维护自己的权益。
- 寻求专业帮助：如果涉及金额较大或法律关系复杂，建议寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。
综上所述，对于“拿钱办事没办成且不给退钱”的情况，不能一概而论地认定为欺诈或民事纠纷，而应根据具体案件事实、行为人的主观故意和客观行为等多方面因素进行综合判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。