小饭店没有安装摄像头并不直接构成违法，但这一情况可能涉及多个法律层面的考量，以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规的直接要求

• 一般规定：目前，我国并没有明确的法律法规直接规定小饭店必须安装摄像头。摄像头的安装通常属于商家自主经营管理的范畴，除非特定行业或地区有特别规定。
• 特殊行业或地区规定：虽然普遍没有强制要求，但某些特定行业（如银行、珠宝店等）或特定地区（如治安重点区域）可能因安全考虑，有安装摄像头的建议或要求。然而，这通常不适用于一般的小饭店。

2. 安全保障义务

• 商家责任：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律，商家对消费者负有安全保障义务。这包括提供安全的消费环境，防止消费者在店内受到人身或财产损害。
• 摄像头的作用：虽然安装摄像头不是法律强制要求的，但它可以作为商家履行安全保障义务的一种手段。摄像头可以记录店内情况，有助于在发生纠纷或犯罪时提供证据，从而保护商家和消费者的权益。
• 未安装摄像头的后果：如果小饭店未安装摄像头，且因店内安全问题导致消费者受损，商家可能因未尽到安全保障义务而承担一定的法律责任。但这种责任并非直接因未安装摄像头而产生，而是因未履行安全保障义务导致的。

3. 消费者权益保护

• 消费者知情权：消费者有权了解商家的安全保障措施。如果小饭店未安装摄像头，且未以其他方式保障消费者安全，消费者可能会对此产生疑虑。
• 消费者选择权：消费者在选择就餐地点时，可能会考虑商家的安全保障措施。如果小饭店因未安装摄像头而给消费者留下不安全的印象，可能会影响其生意。

4. 实际建议

• 安装摄像头的益处：尽管不是法律强制要求，但安装摄像头可以提升小饭店的安全管理水平，有助于预防纠纷和犯罪，同时也能在发生问题时提供有力的证据。
• 其他安全保障措施：如果小饭店选择不安装摄像头，应考虑采取其他安全保障措施，如加强安保人员巡逻、设置明显的安全提示等，以履行对消费者的安全保障义务。

总结与建议：小饭店没有安装摄像头并不直接构成违法，但商家应考虑到自身的安全保障义务和消费者的权益保护。安装摄像头可以作为一种有效的安全保障手段，但并非唯一选择。如果小饭店选择不安装摄像头，应确保采取其他足够的安全保障措施。如果有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。