结论前置：老板以未开发票为由拒付工程尾款的行为，在法律上可能不成立，具体需结合合同约定和实际履行情况判断。以下从法律角度分情况说明：

1. 合同有明确约定：发票与付款的先后顺序

• 若合同中明确约定“乙方（施工方）需先开具发票，甲方（发包方）收到发票后支付尾款”，则老板的抗辩可能成立。此时，您需先履行开票义务，否则可能构成违约，老板有权暂缓付款。
• 建议：立即补开发票，并书面催告老板付款，保留催告证据（如邮件、短信）。若老板仍拒付，可依据合同起诉要求支付款项及违约金。

2. 合同无明确约定：发票与付款无先后关系

• 若合同未约定发票与付款的先后顺序，或仅约定“付款后开票”，则老板以未开发票为由拒付尾款缺乏法律依据。根据《民法典》第五百七十九条，当事人一方未支付价款，对方可请求其支付。
• 建议：书面催告老板付款，并明确告知其拒付行为构成违约。若老板仍不支付，可向法院起诉，要求支付工程款及逾期利息。

3. 发票已开具但丢失或未交付

• 若您已开具发票但因丢失或未交付导致老板未收到，老板无权以此为由拒付尾款。您可提供开票记录（如税务系统截图、开票申请单）证明已履行义务。
• 建议：补开发票或提供开票证明，同时书面催告老板付款。若老板仍拒付，可起诉要求支付款项。

4. 老板恶意拖欠，以未开发票为借口

• 若老板实际无付款意愿，仅以未开发票为借口拖延，可能构成恶意拖欠。此时，您需收集证据证明工程已验收合格、您已履行合同主要义务（如施工、交付），而老板拒付无合理理由。
• 建议：书面催告并留存证据，同时可向法院申请财产保全，防止老板转移资产。起诉时，可主张工程款、逾期利息及维权合理费用（如律师费、诉讼费）。

关键提醒

• 无论何种情况，书面催告是关键。通过邮件、短信或律师函形式催告，可固定证据，证明您已主动主张权利。
• 若合同未约定开票与付款顺序，建议后续合同中明确“付款与开票互为独立义务，任何一方不得以对方未履行另一义务为由拒绝履行己方义务”，以避免纠纷。

如有进一步问题（如合同条款审查、催告函起草、诉讼策略），可直接向我咨询。