若法院已判决对方支付工程款，但对方拒不开发票，可采取以下措施：

1. 明确发票开具的法定义务
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务或从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时应当向付款方开具发票。对方作为工程款收款方，有义务在收到款项后开具合法发票。若其拒不履行，已构成违法。

2. 通过法院强制执行程序解决

   • 申请强制执行时明确要求开具发票：在向法院申请强制执行工程款时，可同步要求法院责令对方开具发票。若执行阶段对方仍拒绝，可向法院提出书面异议，要求法院裁定其履行开票义务。
     
   • 执行阶段追加开票请求：若判决中未明确开票义务，可在执行阶段以“被执行人未履行完整义务”为由，向法院申请追加开票要求。法院可能通过执行裁定或协调方式要求对方开具发票。

3. 向税务机关举报并要求处罚

   • 提交举报材料：向对方所在地的税务机关（如税务局稽查局）提交书面举报材料，附上法院判决书、合同、付款凭证等证据，说明对方拒开发票的违法行为。
     
   • 税务机关处理流程：税务机关受理后，会进行调查核实。若查实，可依据《税收征收管理法》及《发票管理办法》对对方处以罚款（如未按规定开具发票可处1万元以下罚款，情节严重可处1万元以上5万元以下罚款），并责令限期改正。
     
   • 税务协助执行：可请求税务机关在处罚后，协调对方开具发票，或通过税务系统强制代开（需符合条件）。

4. 通过另诉主张损失赔偿

   • 起诉要求赔偿税款损失：若因对方未开发票导致己方无法抵扣进项税或增加税务成本（如多缴企业所得税），可另行提起民事诉讼，要求对方赔偿实际损失（需提供税务机关出具的纳税证明、合同等证据）。
     
   • 合同条款约定优先：若合同中明确约定“不开票需赔偿损失”，可直接依据合同主张；若无约定，需证明损失与未开票的因果关系（如税务机关核定的税额增加）。

行动建议：

• 优先通过法院执行程序解决：在申请强制执行工程款时，同步要求开票，效率较高。
  
• 同步向税务机关举报：形成双重压力，促使对方履行义务。
  
• 保留完整证据链：包括合同、付款凭证、沟通记录（如微信、邮件）、法院判决书等，以备后续维权。
  

法律依据：

• 《发票管理办法》第十九条、第三十五条
  
• 《税收征收管理法》第六十三条
  
• 《民事诉讼法》第二百四十三条（执行程序）
  

如有进一步细节（如合同条款、对方拒开票的具体理由等），可向我补充说明，我会为您细化方案。