企业不给档案，劳动者可以申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。针对这一问题，以下是我的详细分析：

一. 明确法律规定

• 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，用人单位在解除或终止劳动合同时，必须为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。这是劳动者的法定权益，单位不得无故拒绝或拖延。

二. 与单位协商解决

• 直接沟通：首先，尝试与单位的人事部门或负责人进行冷静、理性的沟通，明确提出需要档案的原因和用途，要求单位按规定转交档案。
• 书面申请：若直接沟通无果，可向单位提交书面申请，详细说明档案需求及法律依据，并明确要求单位在一定期限内答复并提供档案。

三. 申请劳动仲裁

• 仲裁申请：若单位拒绝提供档案，劳动者可向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请时需提交仲裁申请书，详细陈述仲裁请求、事实和理由，并提供相关证据，如劳动合同、工作证明等。
• 仲裁审理：仲裁委员会受理申请后，将安排开庭审理。劳动者需充分阐述观点和证据，应对单位可能提出的答辩和反驳。仲裁委员会将根据双方陈述和证据进行裁决。

四. 后续处理

• 如仲裁裁决支持劳动者的诉求，单位应按规定提供档案。如单位仍拒绝履行，劳动者可向人民法院申请强制执行。
• 如仲裁裁决不满意，劳动者还可在规定期限内向人民法院提起诉讼，进一步维护自己的合法权益。

综上所述，企业不给档案时，劳动者完全可以通过劳动仲裁等法律途径来维护自己的合法权益。在申请劳动仲裁前，建议劳动者先与单位进行协商，并准备好相关证据以支持自己的诉求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。