结论：行政事业单位离岗退养人员被纳入编外管理是否属于编外清理范围，需结合具体政策规定、编外人员定义及清理范围界定综合判断，无法一概而论。以下从法律政策、编外人员定义、清理范围界定三个角度展开分析：

1. 法律政策依据

• 编外管理政策：行政事业单位编外人员管理通常依据地方或部门制定的《编外人员管理办法》，明确编外人员的定义、聘用条件、管理方式及清理范围。若政策明确将“离岗退养人员”纳入编外管理范畴，且规定编外清理范围包括“不符合聘用条件或未履行职责的编外人员”，则可能属于清理范围。
• 离岗退养性质：离岗退养通常指因年龄、健康等原因提前退出工作岗位，但保留人事关系或享受一定待遇。若政策未将离岗退养人员排除在编外管理之外，且编外清理范围包含“非在岗人员”，则可能被纳入清理。

2. 编外人员定义

• 核心要素：编外人员一般指未纳入编制管理、通过合同或其他方式聘用的人员。若离岗退养人员虽未在岗，但人事关系仍属单位编制内（如保留编制但未实际工作），则可能不被认定为编外人员，进而不属于编外清理范围。
• 例外情形：若单位通过“编外管理”方式将离岗退养人员转为合同制管理，且合同明确约定其属于编外人员，则可能被纳入清理范围。

3. 清理范围界定

• 政策明确性：编外清理范围通常由政策文件明确，如“长期不在岗人员”“未履行合同义务人员”等。若离岗退养人员符合政策规定的清理条件（如未提供实际劳动、未完成考核目标等），则可能被清理。
• 程序合法性：即使属于清理范围，单位也需依法履行程序，如提前通知、协商补偿、解除合同等。若程序违法（如未协商直接清退），可能引发劳动争议。

建议

1. 核查政策文件：优先查阅单位或主管部门制定的编外人员管理办法及编外清理政策，明确离岗退养人员是否被纳入编外管理，以及清理范围的具体规定。
2. 区分编制性质：若离岗退养人员仍属编制内，则一般不属于编外清理范围；若已转为编外合同制，则需结合合同条款和政策判断。
3. 关注程序合法性：若被纳入清理范围，单位需依法履行程序，否则可主张权利。

提示：编外清理问题涉及政策解读、合同审查及程序合法性判断，建议结合具体文件和实际情况进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询。