复议维持告知书未编号属于瑕疵，但该瑕疵一般不影响告知书的法律效力。以下从不同角度为您详细分析：

法律效力不受影响的角度

1. 形式瑕疵与实质效力的区分：

   • 告知书未编号，这更多属于形式上的瑕疵，而非实质性的违法或无效情形。在法律文书中，编号通常用于方便管理和归档，但并不直接决定文书的法律效力。
   • 只要告知书的内容合法、程序正当，且已经依法送达给相关当事人，那么即使未编号，也不会影响其作为行政复议决定载体的法律效力。

2. 相关法律原则的支持：

   • 根据“实质重于形式”的法律原则，法律文书的效力应当基于其内容而非形式。只要告知书的内容符合法律规定，且已经按照法定程序作出并送达，那么其法律效力就不应因形式上的瑕疵而受到影响。

可能存在的例外情况

1. 特定法律或规章的明确要求：

   • 如果存在特定的法律或规章明确规定告知书必须编号，且未编号将导致文书无效或产生其他不利后果，那么在这种情况下，未编号的告知书可能会受到影响。但这种情况较为罕见，且需要具体法律或规章的明确支持。

2. 对当事人权利产生实际影响：

   • 如果未编号的告知书在后续程序中（如诉讼、执行等）因无法准确识别或归档而导致当事人的权利受到实际影响，那么当事人可能会以此为由提出异议或申请救济。但这种情况更多涉及的是文书管理和归档的问题，而非告知书本身的法律效力。

法律建议

• 对于行政机关：在制作和送达告知书时，应尽可能确保文书的完整性和规范性，包括编号等细节。这有助于提升行政效率，减少不必要的争议和纠纷。
• 对于当事人：如果收到未编号的告知书，且对其内容或程序有异议，可以依法提出复议或诉讼等救济途径。但在提出异议时，应重点围绕告知书的内容和程序是否合法进行论证，而非仅仅纠结于形式上的瑕疵。

总结来看，复议维持告知书未编号虽然属于瑕疵，但一般不影响其法律效力。当然，如果存在特定法律或规章的明确要求，或者该瑕疵对当事人权利产生了实际影响，那么可能需要进一步考虑其法律效力问题。不过，在大多数情况下，未编号的告知书仍然具有法律效力。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。