核心前提：在工程建设领域，承包方可能因未收到进度款而面临支付农民工工资的困难。
结论前置：
- 优先保障农民工工资支付义务：即使未收到进度款，用人单位（承包方）仍负有按时足额支付农民工工资的法定义务，不得以未收到工程款为由拖欠工资。
- 可通过法律途径追讨工程款：若因发包方未支付进度款导致资金困难，承包方可通过协商、诉讼或仲裁等方式追讨工程款，以解决工资支付问题。
具体分析：
用人单位的法定义务
根据《保障农民工工资支付条例》第三条，农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠。即使发包方未支付进度款，承包方作为用人单位，仍需通过自有资金、银行贷款或其他合法途径筹集资金，优先保障农民工工资支付。若拖欠工资，可能面临行政处罚（如罚款、列入黑名单）或民事赔偿责任。
追讨工程款的法律途径
- 协商解决：与发包方沟通，要求其按合同约定支付进度款，并保留书面沟通记录（如邮件、函件）。
- 诉讼/仲裁：若协商无果，可根据合同约定向法院起诉或申请仲裁，要求发包方支付工程款及违约金。需准备证据：合同、进度款申请单、已完成工程量证明等。
- 申请财产保全：为防止发包方转移财产，可在诉讼中申请财产保全，冻结其银行账户或等值财产。
应急措施
- 申请政府应急周转金：部分地区设有农民工工资应急周转金，用于垫付被拖欠工资，后续由政府向责任方追偿。
- 分包方责任：若承包方将工程分包给无资质单位或个人，可能需承担连带支付责任，因此需严格审查分包方资质。
建议：
- 立即梳理合同条款，确认进度款支付条件及违约责任。
- 同步推进工资支付与工程款追讨，避免因拖欠工资引发群体性事件。
- 日常管理中，建议建立工资专用账户，由发包方直接将部分工程款转入该账户，专款专用。
如有进一步疑问（如合同审查、证据收集等），可直接向我提问。