行政处罚超过两年是否还要立案，需分情况讨论：

1. 一般情形下，超过两年不再立案

   • 根据《行政处罚法》及相关规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。这里的二年期限，从违法行为发生之日起计算；若违法行为呈现连续或者继续状态，则从该行为终了之日起计算。
   • 举例：若某企业在两年前存在一项轻微的违规经营行为，且该行为在两年内未被行政机关发现，那么一般情况下，行政机关就不应再对该违法行为立案给予行政处罚。

2. 涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，处罚时效延长至五年

   • 对于涉及公民生命健康安全、金融安全且造成危害后果的违法行为，处罚时效期限会延长至五年。这意味着，即使超过两年，但在五年内发现的，仍可立案处罚。
   • 举例：若某食品生产企业两年前生产了不符合安全标准的食品，且该食品导致了消费者健康受损，那么即使该行为已超过两年，但只要在五年内被发现，行政机关仍可立案处罚。

3. 在追究时效内已经发现违法行为，但由于行政机关自身原因未及时作出处罚决定的，不受追究时效限制

   • 如果在追究时效内已经发现了违法行为，但由于行政机关自身的原因（如内部审批流程、证据收集等）未及时作出处罚决定，那么这种情况不受追究时效的限制。行政机关仍可在发现违法行为后的任何时间内立案处罚。
   • 举例：若某企业存在偷税漏税行为，且该行为在两年内已被税务机关发现，但由于税务机关内部审批流程较长，未及时作出处罚决定，那么税务机关仍可在后续时间内立案处罚。

法律建议：

• 对于行政机关而言，应加强对违法行为的监管和发现力度，确保在追究时效内及时发现并处理违法行为。
• 对于公民或企业而言，应遵守法律法规，避免违法行为的发生。若已发生违法行为，且担心超过追究时效，可主动向行政机关说明情况并接受处理。

可能后果：

• 若超过追究时效且不存在特殊情况，行政机关一般不再立案处罚。
• 若存在特殊情况（如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果），或虽在追究时效内已发现但行政机关未及时处理，则行政机关仍可立案处罚。

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