关于您提出的“办烟证工作人员去考察符不符合是他说了算吗”这一问题，我可以为您详细解答。

首先，我们需要明确的是，办理烟草专卖许可证（即您所说的“烟证”）的考察和审核过程，并非由单个工作人员主观决定。这一过程是受到严格法律法规和规章制度约束的，旨在确保烟草市场的有序运营和消费者权益的保护。

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的相关规定，烟草专卖许可证的发证机关有权定期或不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。这些发证机关主要包括国务院烟草专卖行政主管部门和省级烟草专卖行政主管部门，他们负责审批发证并进行后续的监督管理。

在考察过程中，工作人员会依据相关法律法规和规章制度，对申请人的经营场所、经营能力、资金状况、守法情况等多个方面进行综合评估。这一评估过程是客观、公正的，旨在确保申请人具备从事烟草专卖业务的资格和条件。

因此，办理烟证时工作人员的考察并不是由他个人说了算，而是需要依据法律法规和规章制度进行客观、公正的评估。如果申请人符合相关条件，并通过了发证机关的审核，那么就可以获得烟草专卖许可证。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。