权利义务不产生影响的告知书是否在行政诉讼法的作案范围-李笠律师|法行宝
2025-09-02 行政纠纷

权利义务不产生影响的告知书,不属于行政诉讼的受案范围。以下从法律解释、案例分析以及法律建议三个角度进行详细阐述:

一、法律解释

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(十)项的规定,对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。这一规定明确了行政诉讼的受案标准,即只有那些对当事人权利义务产生实际影响的行政行为,才可能成为行政诉讼的审查对象。

二、案例分析

  1. 老张案例:

    • 老张的泡沫夹芯板鸡舍损坏后,他进行了修缮,并在鸡舍内“套”了一层砖结构房屋。这一行为被镇政府发现并取证,随后区规划和自然资源委员会向镇政府作出《违法建设项目认定函》,认为老张的房屋建筑未依法取得乡村建设规划许可证,属于违法房屋。
    • 老张不服,起诉区规划和自然资源委员会,要求法院撤销《违法建设项目认定函》。但法院认为,被诉认定函只是对涉案建筑是否办理规划审批手续查询结果的陈述,是否采信该意见,最终由镇政府自行决定,故被诉认定函未对老张的权利义务产生实际影响,最终裁定驳回了起诉。
  2. 王正权案例:

    • 王正权拨打兰州市公安局的某办公电话,询问办公室电话号码,未被告知。他认为被告未告知其办公室电话号码的行为,系被告不履行法定职责,故提起诉讼。
    • 法院认为,行政相对人请求行政机关履行的法定职责,应当在法律规定的行政机关法定职责范围内。而询问办公室电话号码的行为,并不属于公安机关的法定职责范围,且该行为未对王正权的权利义务产生实际影响,因此不属于行政诉讼的受案范围,裁定驳回了起诉。

三、法律建议

  1. 明确行政诉讼的受案范围:

    • 在提起行政诉讼前,当事人应明确所诉行政行为是否对其权利义务产生了实际影响。如果行政行为并未对当事人的权利义务产生实际影响,那么该行为就不属于行政诉讼的受案范围。
  2. 寻求其他救济途径:

    • 如果当事人认为行政机关的行为侵犯了其合法权益,但该行为又不属于行政诉讼的受案范围,那么当事人可以考虑通过其他途径寻求救济,如向行政机关的上级部门投诉、申请行政复议等。
  3. 咨询专业律师:

    • 在涉及复杂的行政法律问题时,当事人可以咨询专业律师,以获取更准确的法律意见和帮助。作为专业律师,我能够提供刑事辩护、行政纠纷、合同纠纷等领域的法律咨询和服务,如果你有相关法律问题,可以直接向我咨询。

综上所述,权利义务不产生影响的告知书不属于行政诉讼的受案范围。当事人在提起行政诉讼前,应明确所诉行政行为是否对其权利义务产生了实际影响,并考虑通过其他途径寻求救济。如有需要,可以咨询专业律师以获取更准确的法律意见和帮助。