行政案件权利义务告知书主要是依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律条款来制作和送达的。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国行政处罚法》：该法明确规定了行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这是行政案件权利义务告知书的重要法律依据，确保了当事人在行政处罚过程中的知情权、陈述权、申辩权等合法权益。

2. 告知书的内容：

   • 行政案件权利义务告知书通常包含以下内容：当事人的基本信息、案件的基本情况、拟作出的行政处罚内容、事实、理由和依据、当事人享有的权利（如陈述权、申辩权、要求听证权等）以及相应的义务（如配合调查、提供证据等）。

3. 告知书的作用：

   • 保障当事人的合法权益：通过告知书，当事人可以充分了解案件情况、拟作出的行政处罚内容及其依据，从而有效行使自己的陈述权、申辩权等权利，维护自己的合法权益。
   • 规范行政机关的执法行为：告知书也是行政机关依法行使职权、规范执法行为的重要体现。通过制作和送达告知书，行政机关可以确保自己的执法行为符合法定程序和要求，避免因程序违法而导致的行政行为无效或被撤销。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 告知书应当及时送达：行政机关应当在作出行政处罚决定之前，及时将告知书送达当事人，确保当事人有足够的时间了解案件情况并行使自己的权利。
   • 告知书内容应当准确无误：告知书的内容应当准确无误地反映案件情况、拟作出的行政处罚内容及其依据等，避免因内容错误或遗漏而导致的当事人权益受损或行政机关执法行为违法。

举例说明： 假设某市民因违反交通规则被交警部门拟作出罚款的行政处罚决定。在作出处罚决定之前，交警部门应当制作并送达行政案件权利义务告知书给该市民。告知书中应当明确告知该市民拟作出的罚款金额、违反的交通规则条款、事实依据以及该市民享有的陈述权、申辩权等权利。这样，该市民就可以根据自己的实际情况和法律规定，向交警部门提出陈述或申辩意见，维护自己的合法权益。

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