工勤人员业余时间开出租车是否合法，需分情况讨论：

1. 若工勤人员与用人单位的劳动合同或单位规章制度中无明确限制：

   • 工勤人员作为劳动者，在业余时间从事其他合法职业（如开出租车）通常不违反法律规定。我国法律并未禁止劳动者在业余时间从事第二职业，只要该职业不违反法律法规、不损害原单位利益，且不影响本职工作即可。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国劳动法》第三条，劳动者享有平等就业和选择职业的权利。同时，该法并未对劳动者业余时间从事其他职业作出限制性规定。

2. 若工勤人员与用人单位的劳动合同或单位规章制度中有明确限制：

   • 若劳动合同或单位规章制度中明确规定，员工在业余时间不得从事与本单位业务相竞争或可能影响本职工作的其他职业，则工勤人员业余时间开出租车可能违反合同约定或规章制度。
   • 法律后果：在此情况下，用人单位有权依据劳动合同或规章制度对工勤人员进行处理，包括但不限于警告、罚款、解除劳动合同等。但需注意，用人单位的处理必须合法合规，不得违反劳动法律法规的强制性规定。

3. 若工勤人员开出租车影响本职工作或损害原单位利益：

   • 即使劳动合同或单位规章制度中无明确限制，若工勤人员开出租车导致无法按时完成本职工作、工作质量下降或泄露原单位商业秘密等，则可能构成违约或侵权，需承担相应的法律责任。
   • 法律建议：工勤人员在业余时间开出租车前，应确保不影响本职工作，不泄露原单位商业秘密，并遵守与用人单位的劳动合同及单位规章制度。

额外建议：

• 工勤人员在决定业余时间开出租车前，最好与用人单位进行沟通，了解单位对此的态度及可能存在的限制。
• 若单位对此有明确限制或要求，工勤人员应权衡利弊，做出合理选择。
• 在开出租车过程中，工勤人员应遵守交通法规，确保行车安全，避免因交通事故等引发法律纠纷。

总结：工勤人员业余时间开出租车是否合法，需根据劳动合同、单位规章制度及实际情况综合判断。在无明确限制且不影响本职工作的情况下，通常合法；但若有明确限制或影响本职工作，则可能违法或违约。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。