在保交楼政策下，购房者是否能起诉退房，需结合具体的合同约定和实际违约情形进行判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
可以起诉退房的情况
开发商根本违约：
- 法律依据：根据《民法典》等相关法律规定，若开发商的行为构成根本违约，如房屋主体结构质量不合格，导致无法安全居住，购房者有权主张解除购房合同并要求退房。
- 操作建议：购房者应收集房屋质量问题的证据，如检测报告、专家意见等，以证明开发商的违约行为。
逾期交房超过合理期限：
- 法律依据：依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》，若合同中约定了交房时间，但开发商逾期交房，并且经过购房者催告后在合理期限内仍未交房，购房者有权要求退房。
- 操作建议：购房者需保留合同、催告记录等证据，以证明开发商的逾期交房行为。
开发商擅自变更规划设计：
- 法律依据：基于合同约定及《民法典》关于合同履行和诚实信用的原则，若开发商未经购房者同意，擅自变更房屋规划、设计，影响房屋结构形式、户型、空间尺寸、朝向等，购房者有权要求退房。
- 操作建议：购房者应收集原规划设计与实际交付房屋的对比证据，如设计图纸、变更通知等。
开发商欺诈行为：
- 法律依据：根据《民法典》关于欺诈行为的规定，若开发商故意隐瞒房屋的真实情况，导致购房者在违背真实意思的情况下签订购房合同，购房者有权要求退房。
- 操作建议：购房者需证明开发商的欺诈行为，如提供虚假宣传资料、隐瞒重要事实的证据等。
较难起诉成功退房的情况
保交楼推进正常但未到交房期限：
- 分析：若保交楼工作按计划稳步推进，且距离合同约定的交房期限还有合理时间，开发商也没有其他明显违约行为，购房者仅以保交楼为由起诉退房，法院一般不会支持。
轻微质量问题不影响居住：
- 分析：对于墙面小面积裂缝、门窗密封不严等轻微质量问题，虽然开发商需要承担维修责任，但购房者以此起诉退房，法院通常不会准许。这类问题更倾向于让开发商进行整改修复。
操作指南与注意事项
- 证据收集：购房者在起诉前，应全面收集和整理相关证据，包括合同、付款凭证、房屋质量问题证据、催告记录等。
- 法律咨询：诉讼退房是一个复杂的法律程序，建议购房者及时咨询我，以获取准确的法律意见和指导。
- 多元化解决方式：除了诉讼途径外，购房者还可以尝试与开发商协商解决，或者向相关行政部门投诉举报，寻求更多元化的解决方式。
总结：保交楼政策并不影响购房者依据法律和合同约定所享有的合法权益。购房者是否能起诉退房，需结合具体的合同约定和实际违约情形进行判断。在起诉前，购房者应全面收集证据，并咨询专业律师以获取准确的法律意见。