在退休时，如何认定是按照事业单位还是企业办理退休，主要取决于您退休前的单位性质以及您的养老保险关系所在。以下是对这一问题的详细解答：
一、退休前单位性质的决定性作用
事业单位退休：
- 如果您在退休前一直在事业单位工作，并且您的养老保险关系也一直在事业单位养老保险制度内，那么您将按照事业单位的规定办理退休。
- 事业单位退休通常遵循国家统一的法定退休年龄制度，即男性60岁，女性根据职务不同分为55岁和50岁两档。
企业退休：
- 如果您在退休前一直在企业工作，并且您的养老保险关系也一直在企业职工养老保险制度内，那么您将按照企业的规定办理退休。
- 企业退休同样遵循国家统一的法定退休年龄制度，但具体退休年龄可能因企业政策或地方规定而略有差异（不过通常与国家统一标准一致）。
二、特殊情况下的退休认定
从企业调入事业单位：
- 如果您从企业调入事业单位工作，并且您的养老保险关系也从企业职工养老保险转入了机关事业单位工作人员养老保险，那么您将按照事业单位的规定办理退休。
- 这种情况下，即使您在事业单位工作的时间很短（如两年），只要您的养老保险关系已经转入事业单位，就按照事业单位的标准办理退休。
- 需要注意的是，从企业调入事业单位通常涉及组织调动或特殊安排，且需要转移养老保险关系，这种跨制度转移只有正常的工作调动才能实现。
整体划入事业单位：
- 在某些特殊情况下，如企业的学校、医院或科研院所成建制划入事业单位，那么这些单位的员工将整体按照事业单位的规定办理退休。
- 但这种情况通常发生在较早的时期，且已经完成了整体划入的过程。
三、退休政策与工龄的关系
- 我国的法定退休政策主要依据法定退休年龄来确定，与工龄没有直接的关系。
- 工龄主要影响养老金的计发比例（在建立养老保险制度前），但在现行养老保险制度下，工龄主要通过影响缴费年限和缴费基数来间接影响养老金水平。
- 缴费年限越长、缴费基数越大，退休后领取的养老金就越多。
四、建议与注意事项
- 在退休前，建议您提前了解并确认自己的养老保险关系所在以及退休前的单位性质。
- 如果您涉及跨单位或跨制度调动，务必及时办理养老保险关系的转移手续。
- 对于特殊情况下的退休认定问题，如从企业调入事业单位等，建议您咨询当地的人社部门或专业机构以获取准确的信息和指导。
综上所述，退休时是按照事业单位还是企业办理退休，主要取决于您退休前的单位性质以及您的养老保险关系所在。在特殊情况下，如跨单位或跨制度调动，需要特别注意养老保险关系的转移和退休政策的适用。