没有签订合作协议但一方不投资了，并不一定构成违法行为，但可能构成违约行为。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同并非合作的必要条件
- 根据《民法典》的相关规定，依法成立的合同，受法律保护。然而，在合资从事商业业务的过程中，虽然通常需要建立合资企业并签署相应的协议，但并非必须要签订一份契约才算合法经营。这意味着，没有签订合作协议本身并不违法。
二. 未签订合作协议但形成事实合作关系的认定
- 如果双方虽然没有签订书面合作协议，但已经通过实际行动（如共同出资、共同经营等）形成了事实上的合作关系，那么这种关系同样受到法律的保护。此时，如果一方擅自不投资了，可能构成对事实合作关系的违反。
三. 未签订合作协议情况下的撤资行为分析
双方无明确约定撤资事宜
- 如果双方在合作过程中没有明确约定撤资的相关事宜，一般来说，撤资需要经过双方协商一致。如果一方未经对方同意擅自撤资（即不投资了），可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。
符合法定可解除情形
- 如果合作关系属于法律规定的可以随时解除的情形，例如合作目的已经实现、不可抗力导致无法继续合作等，那么一方可以单方面撤资（即不投资了），且不构成违约。但这种情况需要具体根据法律规定和实际情况来判断。
四. 撤资行为造成损失的赔偿责任
- 如果撤资行为（即不投资了）给对方造成了损失，撤资方应当承担赔偿责任。对方可以要求撤资方赔偿因撤资而导致的直接损失和间接损失。
我的观点：在没有签订合作协议的情况下，一方不投资了并不一定构成违法行为，但可能构成对双方口头约定或事实合作关系的违反，从而需要承担相应的违约责任或赔偿责任。因此，在合作过程中，建议双方尽量签订书面合作协议，明确各自的权利和义务，以避免后续纠纷的发生。
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