针对您提出的问题，即总承包单位将工程发包给没有资质的个人，导致工程亏损且工资不能发放的情况，以下是我的详细分析和建议：

1. 法律责任分析：

   • 根据《保障农民工工资支付条例》第三十六条以及《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定，若施工总承包单位将工程发包给不具备合法经营资格的个人，且因此拖欠农民工工资的，施工总承包单位应承担清偿责任。
   • 在您描述的情况下，总承包单位将工程发包给没有资质的个人，这一行为本身就违反了相关法律法规。若因此导致工资不能发放，总承包单位很可能需要承担相应的法律责任，包括但不限于支付拖欠的工资。

2. 工资支付建议：

   • 农民工作为重要的劳动力资源，其工资支付应得到充分保障。若总承包单位未能及时支付工资，农民工有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
   • 在此情况下，建议农民工首先与总承包单位进行协商，要求其支付拖欠的工资。若协商无果，可向当地劳动监察部门投诉，或依法向人民法院提起诉讼，要求总承包单位承担支付工资的责任。

3. 工程亏损与工资发放的关系：

   • 工程亏损并不构成总承包单位不支付工资的合法理由。即使工程出现亏损，总承包单位仍需按照法律法规和合同约定，支付农民工的工资。
   • 若总承包单位因工程亏损而无法支付工资，其应积极寻求解决方案，如与发包方协商调整工程款支付方式、寻求政府或金融机构的援助等，以确保农民工的工资得到及时支付。

4. 后续行动建议：

   • 对于总承包单位而言，应严格遵守相关法律法规，避免将工程发包给不具备合法经营资格的个人或单位。同时，应建立健全的工资支付制度，确保农民工的工资得到及时、足额的支付。
   • 对于农民工而言，应增强法律意识，了解自己的权益和维权途径。在遇到工资拖欠等问题时，应积极寻求法律援助，维护自己的合法权益。

综上所述，总承包单位将工程发包给没有资质的个人导致工资不能发放的行为是违法的，总承包单位应承担相应的法律责任。农民工有权要求总承包单位支付拖欠的工资，并可通过法律途径维护自己的权益。若您或您身边的人遇到类似问题，可直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。