关于“员工社保按他实际收入的百分之60缴纳是否合法”的问题，这确实是一个涉及社保政策与法规的重要议题。下面，我将从几个方面为您详细解答。

首先，我们需要明确的是，社保缴纳基数并非可以随意设定，而是有明确的法规依据。根据相关规定，职工缴纳养老保险的基数通常是本人上年度月平均工资。这意味着，理论上，社保缴纳基数应该与职工的实际收入相匹配，而不是简单地按照实际收入的某个百分比（如60%）来缴纳。

然而，在实际操作中，由于社保费的征收是由人社部门负责的，而人社部门并不直接掌握每个单位的工资数据，这就导致了一些单位为了减轻社保费的负担，可能会选择按照最低社保缴费基数下限（即社会平均工资的60%）来为员工申报缴纳社保。这种做法虽然在一定程度上减轻了企业的负担，但却可能损害了员工的利益。

具体来说，社保缴纳基数是以社平工资的60%到300%为缴纳范围。大多数企业可能会选择按照社平工资的60%进行缴纳，以减少企业成本。但对于在企业工作的职工个人来说，他们并不能决定和选择社保的缴费基数。如果企业按照社保最低限缴纳社保，那么对于职工来说，虽然到手工资可能会有所增加，但长期来看，他们的养老金待遇会相应减少。因为养老金是多缴多得的，缴费基数越高，养老保险的缴费金额就越高，以后养老金待遇也会越高。

此外，还需要注意的是，有些公司可能只将基础工资计算在缴费基数内，而没有将奖金、计件工资、提成等工资计算在内。这种做法也是不符合规定的，因为社保缴纳基数应该按照职工的实际工资来计算。

综上所述，员工社保按他实际收入的百分之60缴纳并不完全合法，除非该员工的实际收入恰好等于或低于社会平均工资的60%。如果企业没有如实按照职工的实际工资来缴纳社保，那么对于职工来说是不利的。因此，建议职工在了解自己的社保缴纳情况时，要仔细核对缴费基数是否与自己的实际工资相符，并有权要求企业按照规定进行缴纳。如果发现企业存在违规行为，可以向相关部门进行投诉和举报。