针对您提出的“招标单位拒不与中标人签订合同应承担哪些责任”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 民事责任：

   • 缔约过失责任：根据《中华人民共和国民法典》第五百条，当事人在订立合同过程中违背诚信原则造成对方损失的，应当承担赔偿责任。招标单位在发出中标通知书后，无正当理由拒不与中标人签订合同，显然违背了诚信原则，因此应当承担缔约过失责任。赔偿范围通常包括中标人为准备履行合同而产生的直接损失，如购买招标文件费用、编制投标文件费用、投标保证金利息损失及差旅费等。若中标人能证明存在间接损失（如为准备履行合同而采购原材料、租赁设备、招聘人员等产生的费用），且该损失与招标单位的违约行为有直接因果关系，也可要求赔偿。
   • 预约合同违约责任：在某些情况下，中标通知书可能被视为双方之间签订的预约合同，具有法律效力。若招标单位拒不签订正式合同，则构成对预约合同的违约，应承担相应的违约责任。但此处的损害赔偿通常仅指信赖利益的赔偿，即因信赖合同能够成立而遭受的损失，一般不包括履行利益的赔偿。

2. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标投标活动受行政监督部门监管。招标单位拒不与中标人签订合同，可能构成对招标投标活动公正性和透明性的破坏，行政监督部门有权责令其改正行为，并可以处以相当于中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

3. 法律救济途径：

   • 友好协商：在采取任何法律手段之前，建议双方再次进行友好协商，明确各自的权利和义务，以及合同的具体内容和条款。通过有效沟通，尝试解决可能存在的分歧或误解，力求达成签订合同的共识。
   • 向行政监督部门投诉：若协商无果，中标人可向相关行政监督部门投诉招标单位的违约行为。投诉时应提供充分的证据和材料，以支持其主张。
   • 通过仲裁或诉讼解决争议：若招标文件或投标文件中约定了仲裁条款，中标人可向指定仲裁机构申请仲裁；若无仲裁条款，则可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。在仲裁或诉讼过程中，中标人应提供充分的证据证明其损失和招标单位的违约行为，以维护自身合法权益。

综上所述，招标单位拒不与中标人签订合同，应承担民事责任和可能的行政责任。中标人可通过友好协商、向行政监督部门投诉或通过仲裁、诉讼等法律手段来维护自身权益。在处理此类问题时，建议中标人咨询专业律师，以确保其权益得到充分保障。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请随时向我咨询。