最高法 招标人因故不与中标人签订合同 招标人应承担的赔偿责任-安笑石律师|法行宝
2025-07-03 合同纠纷

关于招标人因故不与中标人签订合同时应承担的赔偿责任,我们可以从以下几个方面进行详细分析:

结论前置

招标人无正当理由拒不与中标人签订书面合同的,应当承担预约合同的违约责任,赔偿范围一般限于信赖利益的损失,而不包括可得利益损失。若招标文件等明确约定保证金为定金性质的,可适用定金罚则。

详细分析

  1. 合同性质与成立:

    • 《中标通知书》的发出,并不直接导致本约合同的成立,而是使得招标人与中标人之间成立以签订本约合同为义务的预约合同。
    • 双方应根据招标、投标文件的内容,在《中标通知书》发出后的一定期限内(通常为30日)签订正式书面合同。
  2. 违约责任:

    • 若招标人无正当理由不与中标人签订书面合同,则违反了预约合同的义务,应当承担预约合同的违约责任。
    • 预约合同的违约责任范围一般限于信赖利益的赔偿,如投标所付出的标书费、招标代理服务费、交通差旅费等,而不包括可得利益损失。
  3. 定金与损失赔偿:

    • 若招标文件等明确约定保证金为定金性质的,实质为立约定金。
    • 在招标人违约时,可结合实际损失适用定金罚则。若适用定金罚则已足以弥补守约方损失的,人民法院不再支持赔偿损失的请求。
  4. 法律依据:

    • 《中华人民共和国民法典》第四百九十五条规定了预约合同的定义及违约责任。
    • 《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条也支持了预约合同违约责任的承担。

举例说明

假设某工贸公司中标了某H公司的采购项目,但H公司无正当理由拒绝与工贸公司签订书面采购合同。在此情况下,工贸公司可以要求H公司双倍返还保证金,并主张因投标所产生的信赖利益损失(如标书费、代理费等)。然而,工贸公司主张的直接损失(如代理费、成本费等)和利润损失,若超出信赖利益的范围,则可能无法得到全额支持。

综上所述,招标人因故不与中标人签订合同时,应承担的赔偿责任主要限于信赖利益的损失,并可能适用定金罚则。若您在此类纠纷中遇到具体问题,欢迎随时向我咨询。