招标人不与中标人签订书面合同 中标人主张那些赔偿 最高法案例-刘新民律师|法行宝
2025-12-15 合同纠纷

当中标人遭遇招标人不签订书面合同的情形时,中标人有权主张的赔偿主要包括直接经济损失及可能预期的利益损失,并可通过法律途径追究招标人的违约责任。以下结合最高法相关案例及法律规定进行详细分析:

一、中标人可主张的赔偿范围

  1. 直接经济损失

    • 投标费用:包括购买招标文件、编制投标文件、投标保证金利息损失等。
    • 准备履行合同费用:如为准备履行合同而采购的原材料、租赁的设备、招聘的人员等产生的费用,但需有充分证据证明这些费用与合同履行直接相关且合理。
  2. 预期利益损失

    • 预期利润:中标人因招标人违约而丧失的合同履行后可获得的利润,这部分损失通常需要根据合同的具体情况、行业惯例及中标人的实际经营状况进行合理估算。

二、最高法相关案例分析

案例一:市政道路改造工程招标违约案

  • 案例背景:某市政府部门就市政道路改造工程进行公开招标,A建筑公司成功中标。然而,招标方在中标通知书发出后30日内未与A建筑公司签订书面合同,且以各种理由拖延,甚至表示项目可能因规划调整暂停实施。
  • 法院判决:法院认为,招标方发出中标通知书后,即与中标人形成具有法律效力的合同预约关系,有义务按规定签订书面合同。招标方无正当理由拒绝签订合同,构成违约,应承担赔偿责任。最终判决招标方赔偿A建筑公司因项目准备所遭受的直接经济损失,并支付额外的违约金以弥补预期利益的损失。

案例二:宿舍项目招标违约案

  • 案例概述:某研究所委托招标公司就宿舍项目发出投标邀请,某物业管理有限公司中标。但后续研究所要求解除中标关系,拒绝签订合同。
  • 裁判要点:法院认为,招投标程序中的招标行为为要约邀请,投标行为为要约,中标通知书为承诺。中标通知书送达后,合同即成立。研究所不履行合同义务,应承担违约责任,包括赔偿物业管理公司的经济损失,包括直接损失和预期利益损失。

三、中标人维权途径

  1. 友好协商

    • 在采取任何法律手段之前,建议中标人与招标人再次进行友好协商,明确各自的权利和义务,以及合同的具体内容和条款。通过有效沟通,尝试解决可能存在的分歧或误解,力求达成签订合同的共识。
  2. 要求招标人承担缔约过失责任

    • 法律依据:根据《中华人民共和国民法典》第五百条,当事人在订立合同过程中违背诚信原则造成对方损失的,应当承担赔偿责任。同时,《中华人民共和国招标投标法》第四十五条也规定,中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,应当依法承担法律责任。
    • 赔偿范围:如前所述,包括直接经济损失和预期利益损失。
  3. 向行政监督部门投诉

    • 法律依据:根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规,招标投标活动受行政监督部门监管,对于招标人的不当行为,行政监督部门有权责令改正并处罚款。
    • 投诉流程:中标人应在知道或应当知道权益受到侵害之日起一定期限内(具体期限依地方规定),以书面形式向相关行政监督部门投诉。投诉书应包含投诉人信息、被投诉人信息、投诉事项基本事实、相关请求及主张、有效线索和证明材料等。行政监督部门将调查核实投诉事项,并依法作出处理决定。
  4. 通过仲裁或诉讼解决争议

    • 仲裁:若招标文件或投标文件中约定了仲裁条款,中标人可向指定仲裁机构申请仲裁。仲裁程序灵活、保密性强,裁决具有一裁终局的特点。当事人不履行仲裁裁决的,可向人民法院申请执行。
    • 诉讼:若无仲裁条款,中标人可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。法院将依据证据和相关法律规定进行审理,并作出判决。对一审判决不服的,可在规定期限内向上一级人民法院提起上诉。生效判决具有强制执行力,招标人不履行判决义务的,中标人可向法院申请强制执行。

中标人在面对招标人不签订书面合同的情形时,应保持冷静,先尝试通过协商解决问题;若协商无果,则可依法追究招标人的违约责任,并通过行政投诉或法律途径来维护自己的合法权益。在此过程中,中标人应始终保留好相关证据,以确保自身权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请随时向我咨询。