在行政执法过程中，所有执法人员必须具备相应的执法资格，一人有证、一人无证的执法行为构成程序违法，是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 执法资格的重要性：

   • 行政执法活动必须由具有合法执法资格的人员实施，这是确保执法合法性和权威性的基础。
   • 执法证件是执法人员身份和执法资格的法定证明，无证人员原则上不得从事执法工作。

2. 程序违法的后果：

   • 法律层面：无证人员参与执法活动可能构成非法执法或程序违法，违反相关法律法规，使得执法行为在法律上不被认可。
   • 公正性与公信力：此类情况会对执法的公正性和公信力产生负面影响，公众可能对执法的合法性产生质疑，进而对执法机构的信任度下降，不利于社会秩序和法律权威的维护。

3. 行政相对人的应对措施：

   • 当场指出：在执法过程中，行政相对人可以当场指出执法人员的资质问题，并要求有证执法人员单独处理执法事项。
   • 行政复议或行政诉讼：如果已经收到相关行政执法决定，行政相对人可在规定期限内通过行政复议或行政诉讼的方式，以执法程序违法为由，要求撤销该执法决定。行政复议一般向作出执法决定的行政机关的上一级机关提出申请，行政诉讼则向有管辖权的人民法院提起。

4. 执法机构的应对与补救：

   • 严格遵守法律法规：执法机构应确保所有参与执法活动的人员都具备合法的执法证件，严格遵守相关法律法规。
   • 及时纠正与处理：对于无证人员参与执法的情况，执法机构应及时进行纠正和处理，以避免潜在的法律风险和负面影响。
   • 内部调查与补救措施：对于已经发生的无证执法情况，执法机构应进行内部调查，并根据实际情况采取相应的补救措施。例如，重新进行合法的执法程序，或对无证执法行为进行公开说明和道歉，以恢复公众的信任和法律的尊严。

5. 综合考虑因素：

   • 在实践中，对于该类情况的认定和处理，还需要结合具体的执法场景、执法行为的性质以及无证人员在执法活动中实际所起的作用等因素综合判断。这有助于更全面地评估执法行为的合法性和有效性，确保法律的公正实施。

综上所述，行政执法必须严格依法进行，确保执法的合法性和公正性。对于任何形式的非法执法或程序违法，都应坚决予以制止和纠正，以维护法律的尊严和社会的公平正义。如果您在行政执法过程中遇到类似问题，或者有任何其他法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律意见和帮助。