针对您提出的“企业要求员工充卡是否合法”的问题，这实际上涉及到商业预付卡的管理以及员工权益保护等多个方面。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，商业预付卡作为一种支付工具，在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面确实发挥了一定作用。然而，商业预付卡市场也存在一些监管不严、违反财务纪律等问题，这些问题可能间接影响到员工的权益。

关于企业要求员工充卡的行为，我们需要从以下几个方面进行分析：

1. 自愿性原则：

   • 员工充卡应当是基于自愿的原则，企业不得强制或变相强制员工充卡。如果企业以不充卡为由进行处罚或限制员工权益，那么这种行为可能构成违法。

2. 合法性审查：

   • 企业要求员工充卡的预付卡，如果是多用途预付卡，必须是由经过人民银行批准的非金融机构发行。未经批准擅自发行的，属于非法行为。
   • 如果是商业企业发行的单用途预付卡，虽然商务部门负责管理，但企业同样不得强制员工购买。

3. 员工权益保护：

   • 企业要求员工充卡，可能涉及到员工的财产权益。如果充卡金额较大，且员工并非出于自愿，那么这种行为可能侵犯了员工的财产权。
   • 此外，如果充卡行为与员工的劳动报酬、福利待遇等挂钩，且未经过员工同意或未在劳动合同中明确约定，那么这种行为也可能构成违法。

4. 法律法规依据：

   • 根据《关于规范商业预付卡管理的意见》等相关规定，商业预付卡的发行和购买应当遵循自愿、公平、诚信的原则。
   • 同时，根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，企业不得侵犯员工的合法权益，包括财产权、劳动报酬权等。

综上所述，企业要求员工充卡的行为是否合法，关键在于是否遵循了自愿性原则、是否经过了合法性审查、是否保护了员工的权益以及是否符合了相关法律法规的规定。如果企业强制或变相强制员工充卡，或者充卡行为侵犯了员工的合法权益，那么这种行为可能构成违法。

因此，我建议您在面对企业要求充卡的情况时，要仔细审查相关条款和规定，确保自己的权益不受侵害。如果企业存在违法行为，您可以向相关部门投诉或寻求法律援助。