国有企业合同工在一般情况下是可以开公司的，但这一行为需严格遵守相关法律法规、单位内部规章制度，并避免与国有企业的利益发生冲突。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般允许的情况：

   • 法律法规未明确禁止：若国有企业并未通过内部规章制度或劳动合同明确限制合同工开办公司，且合同工的此类行为不违反国家法律法规和政策规定，同时确保不影响其在国有企业的本职工作，不利用国有企业的资源、商业秘密等谋取私利，那么合同工原则上是可以开设公司的。
   • 业务非关联性：合同工开设的公司应避免与国有企业存在直接的业务竞争或关联，以防止构成不正当竞争或利益冲突。

2. 可能受限的情况：

   • 竞业禁止协议：许多国有企业会与特定员工（包括合同工中的高级管理人员、高级技术人员等）签订竞业禁止协议，明确限制其在工作期间及离职后的一段时间内不得从事与本企业有竞争关系的业务或开办竞争性公司。合同工在签署此类协议前应仔细审阅，并在协议有效期内严格遵守。
   • 单位内部规章制度：国有企业通常有自己的内部规章制度，对员工的兼职和创业行为进行规范。合同工在开公司前，应了解并遵守所在单位的内部规定。
   • 员工身份特殊性：某些特定身份的国有企业合同工（如具有领导职责的合同工）可能受到更严格的限制，不能开设公司。这类合同工在决定创业前应咨询相关部门或专业律师。
   • 工作时间与精力分配：合同工在开设公司时，必须确保不会影响到在国有企业的工作表现，包括工作时间的合理分配和精力的集中投入。

3. 综合建议：

   • 在决定开设公司之前，国有企业合同工应全面考虑自身情况、单位规定以及法律法规要求。
   • 仔细审查与国有企业签订的劳动合同、保密协议及竞业禁止协议等文件。
   • 了解并遵守国家法律法规和政策规定，特别是关于国有企业员工兼职和创业的相关规定。
   • 如有需要，可以咨询我，获取针对个人情况的准确法律意见和指导。

综上所述，国有企业合同工在开设公司时需谨慎行事，确保自己的行为合法合规，并充分考虑到各种可能的法律风险和后果。