国有合同制员工在一般情况下是可以开办公司并担任董事长的，但需满足一定条件并遵守相关规定。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律层面

1. 一般规定：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，并未明确禁止国有合同制员工开办公司或担任公司董事长。只要该员工具备完全民事行为能力，且符合公司章程和法律法规规定的董事长任职资格，就可以担任董事长。

2. 特殊限制：

   • 如果国有合同制员工属于国家公务员或参照公务员管理的人员，那么根据《中华人民共和国公务员法》的规定，他们不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。但国有合同制员工通常不属于这一范畴，除非其具体职位有特殊规定。
   • 另外，如果国有合同制员工与所在国有企业有竞业禁止协议或保密协议等特殊约定，那么在开办公司或担任董事长时，需要确保不违反这些协议的规定。

二、实际操作层面

1. 审批与备案：

   • 国有合同制员工在开办公司或担任董事长前，可能需要向所在国有企业进行报备或审批，具体取决于企业的内部规定和劳动合同中的相关条款。
   • 如果该员工是国有企业的高级管理人员或关键岗位人员，那么根据国有企业的管理规定，可能需要经过更严格的审批程序。

2. 利益冲突与回避：

   • 国有合同制员工在开办公司或担任董事长时，需要确保不与所在国有企业的利益产生冲突。如果存在潜在的利益冲突，应当及时向国有企业报告并采取措施进行回避。

三、建议与注意事项

1. 了解内部规定：

   • 在开办公司或担任董事长前，建议国有合同制员工详细了解所在国有企业的内部规定和劳动合同中的相关条款，确保自己的行为符合规定。

2. 咨询专业意见：

   • 由于涉及法律、合规和企业管理等多方面的问题，建议国有合同制员工在开办公司或担任董事长前咨询专业律师或相关机构的意见，以确保自己的行为合法合规。

3. 保持透明与沟通：

   • 在开办公司或担任董事长的过程中，建议国有合同制员工保持与所在国有企业的透明沟通，及时报告相关情况，以避免不必要的误解和纠纷。

总结来说，国有合同制员工在一般情况下是可以开办公司并担任董事长的，但需要满足一定条件并遵守相关规定。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供详细的解答。