全额事业单位不发绩效是不合法的。以下是详细的分析：

1. 法律依据：

   • 根据《事业单位人事管理条例》第三十二条，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度，事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位不得克扣或者拖欠工作人员的工资。

2. 具体情况分析：

   • 如果事业单位与雇员间存在明确的契约协议或者内部规章制度对绩效工资的发放标准、前提条件和具体日期有所具体说明，那么事业单位应当按照这些条款来履行。如果未履行，则这种行为在大多数情况下被视为不合法。
   • 如果雇员未能达到事先约定的绩效标准，或者存在严重违规行为，如违反单位的规章制度等，那么事业单位依照既定程序做出不发放绩效工资的决策，这一行为可能会被判定为合法。但这需要基于具体的规章制度和事实情况来判断。
   • 如果事业单位由于财政困难等客观因素导致暂时无法发放绩效工资，但能够提供合理的解释并承诺未来的发放时间，那么这种情况并不一定构成违法行为。但事业单位仍应尽快解决财政问题，确保绩效工资的按时发放。

3. 法律建议：

   • 首先，建议您查阅与事业单位签署的合同以及内部规章制度，明确自身的权益和绩效工资的发放规定。
   • 如果您认为事业单位的行为涉嫌违法，可以尝试与该单位进行沟通协商，要求按照合同和规章制度履行绩效工资的发放。
   • 如果协商无果，您可以向县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门举报，或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

综上所述，全额事业单位不发绩效是不合法的，除非存在特定的合法事由。如果您遇到此类问题，建议及时咨询专业律师或相关机构来维护自己的权益。