不准用抽签方式确定中标人的规定，主要出现在对招标投标活动的规范管理中。以您提供的《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发〔2017〕66号）为例，其中明确指出了严格规范投标人资格审查工作的要求，具体涉及到“禁止采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人”。

这一规定是基于维护招标投标活动的公开、公平、公正原则而制定的。在招标投标过程中，应当通过科学的评标方法和程序来选定中标人，而不是依赖于随机性极强的抽签或摇号等方式。这样的规定有助于确保所有投标人在平等的机会下竞争，防止不公正、不公平的现象发生。

除了湖南省的这份文件外，其他地区和行业的招标投标相关法规也可能包含类似的规定。这些规定通常都会强调招标投标活动的规范性和公正性，要求采用科学、合理的评标方法和程序来确定中标人。

因此，对于参与招标投标活动的各方来说，应当严格遵守相关法律法规和规定，不得采用抽签、摇号等不公正的方式来确定中标人。而是应当按照规定的程序和要求进行投标、评标和定标，确保招标投标活动的公开、公平、公正和有效性。