关于“用人单位不承认劳动关系，人社局是否可以直接认定”的问题，我可以明确地告诉你：人社局并不具有直接认定劳动关系的法定职权。在我国，劳动关系的确认主要遵循特定的法律程序和规定，由劳动争议仲裁委员会负责处理。
具体分析如下：
劳动争议仲裁委员会的职权：
- 根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动争议仲裁委员会是专门负责处理本区域内劳动争议的机构，这明确包括了劳动关系的确认。
- 当劳动者与用人单位之间就劳动关系是否存在产生争议时，双方应当依法向劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。
- 通过仲裁程序，劳动争议仲裁委员会将依据相关法律法规和双方提供的证据材料，来审查并判断双方是否存在劳动关系。仲裁裁决具有法律效力，对双方当事人均具有约束力。
人社局的职责：
- 人社局（现称人力资源和社会保障局）主要负责制定和执行劳动政策、提供劳动就业服务以及监督和检查劳动法规的执行情况等。
- 它们并不直接参与劳动关系的具体认定工作，而是通过制定相关法规和政策，为劳动关系的和谐稳定提供宏观的制度保障和支持。
申请劳动仲裁需准备的材料：
- 劳动者在申请劳动仲裁以确认劳动关系时，需要准备一系列必要的材料，包括符合规定的申请书、申请人及被申请人的身份证明、劳动关系证明（如劳动合同、工资发放情况证明等）以及送达地址确认书。
综上所述，对于劳动关系的认定，劳动者应依法向劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，而非直接向人社局寻求认定。这一流程不仅符合我国法律法规的规定，也确保了劳动关系争议的公正、合法解决。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。