对于犯罪嫌疑人构成数罪且事实清楚的情况，不能一个作相对不诉，一个提起公诉。以下是详细的分析：

1. 法律原则：

   • 在刑事诉讼中，当犯罪嫌疑人涉嫌多起犯罪时，检察机关应当对所有犯罪事实进行全面审查，并根据事实和法律规定作出是否起诉的决定。
   • 相对不诉，即酌定不起诉，是指检察机关对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的犯罪嫌疑人，可以作出不起诉决定。但这并不意味着可以对部分犯罪事实不起诉，而对其他犯罪事实提起公诉。

2. 司法实践：

   • 在司法实践中，如果犯罪嫌疑人构成数罪，且每起犯罪事实都事实清楚、证据确实充分，那么检察机关应当对所有犯罪事实一并提起公诉。
   • 检察机关不能选择性地对部分犯罪事实提起公诉，而对其他犯罪事实作出不起诉决定，这既不符合法律原则，也不符合司法公正的要求。

3. 法律后果：

   • 如果检察机关对部分犯罪事实作出不起诉决定，而对其他犯罪事实提起公诉，这可能会导致司法不公和司法混乱。
   • 犯罪嫌疑人可能会因此受到不公正的待遇，同时也会影响司法机关的公信力和权威性。

综上所述，对于犯罪嫌疑人构成数罪且事实清楚的情况，检察机关应当对所有犯罪事实进行全面审查，并根据事实和法律规定作出是否起诉的决定。不能一个作相对不诉，一个提起公诉。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。