“不在编”的人员是否算正式职工，这个问题不能一概而论，需要根据具体情境来分析。下面我从不同角度给你详细解释一下：

1. 体制内情况（如公务员、事业单位）：

   • 在编人员：他们是按照编制计划被招录进来的，享有相应的待遇和全面保障，无疑是该单位的正式在职人员。
   • 不在编人员：这类人员未纳入编制计划，可能是劳务派遣人员、合同制员工等。尽管他们没有编制，但如果长期稳定地在单位工作、承担工作职责，可能在单位内部管理口径上被视为在职人员进行部分事务的管理和统计。然而，在权益保障、福利待遇等方面，他们与“在编”人员存在较大差异，不享有完全相同的待遇。因此，在体制内，“不在编”人员通常不被视为正式职工。

2. 体制外情况（如企业、社会组织等）：

   • 在体制外，大多数企业和社会组织并不采用类似公务员或事业单位的编制管理方式。因此，“在编”与“不在编”的区分不那么明确。
   • 在这里，判断一个人是否为在职人员，主要看其是否与单位签订了劳动合同或建立了其他形式的劳动或聘用关系，并在该单位内履行工作职责。只要存在这样的关系，并正常获取劳动报酬，即可被视为该单位的在职人员，无论是否有编制的区分。所以，在体制外，“不在编”但建立了劳动关系的人员，可以被视为该单位的正式职工。

综上所述，“不在编”的人员是否算作正式职工，取决于其所在的单位性质以及其与单位之间的实际关系。在体制内，通常不被视为正式职工；而在体制外，只要建立了劳动关系，即可被视为正式职工。如果你有更具体的情况或疑问，可以随时向我咨询，我会根据你的实际情况给出更详细的解答。