税务稽查没有足够的证据是不能立案的。具体分析如下：
一. 税务稽查立案的证据要求
- 证据充分性：根据《税务稽查工作规程》，税务稽查立案前，税务机关应当收集、整理相关证据材料，确保证据的真实、合法、充分。这意味着，没有足够的证据支持，税务机关是不能随意立案的。
- 证据关联性：立案的证据还需要与涉嫌的税务违法行为有直接关联，能够证明违法事实的存在。
二. 税务稽查立案的程序
- 初步调查：税务机关在接到举报、发现线索或进行日常稽查时，会进行初步调查，收集相关证据。
- 证据审查：收集到的证据会经过审查，确认其真实性和关联性，以判断是否有足够的依据进行立案。
- 立案决定：如果证据充分且关联，税务机关会依法作出立案决定，并启动正式的稽查程序。
三. 实际案例理解
- 例如，某企业被举报存在偷税行为，税务机关接到举报后进行了初步调查，但未能收集到足够的证据来证明该企业的偷税行为。在这种情况下，税务机关是不能对该企业进行立案稽查的。
综上所述，税务稽查立案必须建立在充分且关联的证据基础之上。如果没有足够的证据，税务机关是不能进行立案的。这是为了保障纳税人的合法权益，避免无端的稽查和可能的误解。我的观点是，在处理税务问题时，务必确保证据的充分性和关联性，以维护税法的公正性和权威性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。