没有足够证据时，是否可以立案需根据案件类型和具体情况来判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
一、民事案件
立案条件：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，民事案件的起诉主要满足四个条件：原告与案件有直接利害关系；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法院受理范围和管辖。这些条件中并未明确要求原告必须提供充分证据。
实际操作：
- 在民事案件中，即使原告在起诉时没有提供充分证据，只要其能满足上述四个条件，法院通常也会予以立案。例如，在民间借贷纠纷中，原告只需提供借条复印件、转账记录截图等初步材料，证明借款事实可能存在，法院即可立案受理。后续则由双方进一步举证、质证，以查明案件事实。
二、刑事案件
立案原则：
- 刑事案件的立案通常需要有一定的证据支持，因为刑事案件涉及对犯罪行为的追究，需要确保有合理的依据进行侦查和起诉。
实际操作：
- 然而，这并不意味着在所有情况下都必须有确凿证据才能立案。如果报案人的陈述、相关迹象或初步调查线索显示出存在违法犯罪行为的可能性，警方或相关部门可能会决定立案进行进一步调查。例如，有人报案称看到疑似绑架行为，但无法提供具体证据，公安机关在初步评估后仍可能立案侦查。
- 但需注意，如果经过初查确认没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，则不予立案。
证据不足的处理：
- 在侦查过程中，若证据不足无法查明犯罪事实，公安机关应撤销案件。
- 审查起诉阶段，检察院可能退回补充侦查或直接撤销案件。特别是经过二次补充侦查仍证据不足的，检察院应作出不起诉决定。
- 审判阶段，若证据不足，法院将作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
三、行政案件
立案条件：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，行政案件的起诉主要满足：原告认为行政行为侵犯其合法权益；有明确被告；有具体诉讼请求和事实根据；属于法院受理范围和管辖。同样，这些条件中并未明确要求原告必须提供充分证据。
实际操作：
- 在行政案件中，原告只需提供初步证据证明行政行为可能侵犯其合法权益，法院即可立案受理。后续则通过审理查明案件事实，并作出判决。
四、特殊情况
在某些特殊情况下，即使没有直接证据，也可能立案进行处理。这主要包括以下几种情形：
明显违法嫌疑：
- 对于一些明显存在违法嫌疑的行为，即使暂时没有直接证据，但根据相关线索和情况，警方或法院可以先立案进行调查，以进一步收集证据。
特定类型案件：
- 某些法律规定对于特定类型的案件，在一定条件下可以立案而不要求有直接证据。例如，在环境污染等公益诉讼案件中，原告难以提供直接的污染证据，但如果有相关的监测数据、群众举报等线索，法院也可能立案进行处理。
五、建议
- 积极收集证据：无论在哪种类型的案件中，证据都是至关重要的。因此，当事人在起诉或报案前，应尽可能收集并保存相关证据，以确保自身权益得到有效维护。
- 咨询专业律师：如果你对立案条件或证据要求有疑问，建议直接向我咨询。我可以根据你的具体情况，提供针对性的法律建议和帮助。
综上所述，没有足够证据时是否可以立案取决于案件的性质和具体情况。在民事案件和行政案件中，通常没有证据也可以立案；在刑事案件中，虽然通常需要一定的证据支持才能立案，但在某些特殊情况下也可能先立案再调查。无论哪种情况，当事人都应积极收集证据来支持自己的主张。