上班人员利用下班时间送外卖并不违规。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 法规依据：

   • 根据《公务员法》等相关法律法规，公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织兼任职务。但这一规定的前提是“违反有关规定”，且主要针对的是利用公务员身份或职权进行营利活动的行为。
   • 对于普通上班人员（非公务员或特定公职人员），法律并未明确禁止其在下班时间从事合法的兼职活动，如送外卖。

2. 实践中的理解：

   • 在实践中，对于公务员或特定公职人员下班后的兼职行为，只要不影响本职工作的开展，且不利用公务员身份进行营利，原则上不被视为违规。
   • 对于普通上班人员，其下班后的时间属于个人时间，有权自由支配，包括从事合法的兼职活动。

3. 情理角度：

   • 从情理的角度来看，上班人员利用下班时间送外卖等兼职行为，往往是为了增加收入、改善生活，这种行为并未损害他人的利益，也不应被视为违规。

4. 特殊情况说明：

   • 当然，如果上班人员在下班时间从事的兼职活动与其本职工作存在利益冲突，或者影响了本职工作的开展，那么这种行为可能会被视为违规或不当行为。
   • 此外，如果上班人员所在的单位有明确的规章制度禁止员工从事某些兼职活动，那么员工应当遵守单位的规定。

综上所述，上班人员利用下班时间送外卖并不违规，但需要注意的是，兼职活动不应影响本职工作的开展，也不应与本职工作存在利益冲突。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。